洪孟楷 質詢 蔡明彥：中共軍演、就職演說、演習區域落差
2024/5/29，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第22次全體委員會議（事由：邀請國家安全局局長蔡明彥、外交部、大陸委員會報告「第十六屆總統就職後國際暨兩岸情勢發展對我國安之影響」，並備質詢。）
委員詢問國安局對中共因應總統就職演說的預判，以及國安局是否參與講稿研擬；局長表示情報單位分析整體態勢、不負責總統講稿。委員也關切演習區域圖資落差及擦槍走火風險；局長說中共未提供座標，並稱共軍機艦未進入24海浬，將持續掌握實際活動。
- 要求說明中共演習區域與國軍公布區域的落差，並掌握中共實際演習位置及軍事動態。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 國安局對軍演這項因應有什麼說明？／國家安全局 局長 蔡明彥：國安局判斷，中共藉軍演對內宣傳、對外宣示其掌控台海情勢的主導權。
- 除軍演外，國安局預設陸方可能有哪些不同反應？／國家安全局 局長 蔡明彥：可能擴大例行聯合戰備警巡，或派特殊水面、空中兵力到周邊海空域演習；這次軍演結合了兩種樣態。
- 這次行動是否是預設中比較過激的動作？／國家安全局 局長 蔡明彥：與日常警巡相比規模較大，但不如前兩年軍演，且沒有劃設禁航區或實彈演訓。
- 國安局事先是否理解總統就職演說講稿？／國家安全局 局長 蔡明彥：對，我們大概……
- 國安局的判斷方向是事先提供，還是看到講稿後才分析？／國家安全局 局長 蔡明彥：情報分析聚焦整體態勢及中共可能採取的行動，由決策者依分析決定講稿論述。
- 局長對講稿內容沒有任何建議嗎？／國家安全局 局長 蔡明彥：情報單位不是總統幕僚；文稿小組擬稿，再由決策者作最後判斷。
- 共軍公布的操演區與國軍公布的區域有落差，原因是什麼？／國家安全局 局長 蔡明彥：中共公布九個演習區域但未提供座標，國防部據此套圖；共軍機艦實際演習時沒有進入24浬海空域。
- 共軍沒有進入24浬？
- 套圖落差會不會增加擦槍走火的可能性？／國家安全局 局長 蔡明彥：須透過國安單位與國軍聯合情監偵系統，掌握機艦實際活動區域與範圍。
- 軍演未來可能常態化，這是局長的判斷嗎？／國家安全局 局長 蔡明彥：常態化，對，我們有在關切。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：洪孟楷委員質詢，2024-05-29，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第22次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 153271：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/153271；立法院公報第 113 卷第 53 期（第 1 冊），第 1–54 頁。