王定宇 質詢 蔡明彥、梁文傑：拖船沉沒、潛艦事故、對台軍演、兩岸情勢
2024/5/29，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第22次全體委員會議（事由：邀請國家安全局局長蔡明彥、外交部、大陸委員會報告「第十六屆總統就職後國際暨兩岸情勢發展對我國安之影響」，並備質詢。）
委員詢問中國軍演期間拖船沉沒、無人機失事及傳出潛艦事故等情況，並要求評估本次軍演。國安局表示軍演兵力規模較小、沒有實彈但區域較廣，並持續了解事故；陸委會稱中共文攻武嚇至5月24日後趨緩。
- 提醒國安局及相關單位持續研判中共後續發展，避免誤判。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 國安局對聯合啟瑞號沉沒有什麼判斷？／國家安全局 局長 蔡明彥：國安局有注意到沉船事件，並比對確認沉船位置在演習區域外；事故原因還在了解。
- 國安局判斷這艘支援型船隻出了什麼問題？／國家安全局 局長 蔡明彥：沉船原因還在了解。
- 這艘船確實沉在那裡嗎？／國家安全局 局長 蔡明彥：有這個沉船事件。
- 這艘船沉沒後，中國方面有沒有異常舉動？／國家安全局 局長 蔡明彥：中國方面有進行相關打撈。
- 掉落的無人機屬於中國嗎？／國家安全局 局長 蔡明彥：他們有發布海事公告，表示有無人機掉落。
- 無人機是從船艦還是陸地起飛？／國家安全局 局長 蔡明彥：無人機翼寬約三、四公尺，可能是從船艦起飛；他們也派海釣船打撈。
- 無人機何時掉落？相關區域有沒有被管制？／國家安全局 局長 蔡明彥：不是今天早上，是演習前幾天掉落；中國沒有封鎖區域，而是派海釣船到周邊巡邏打撈。
- 國安局有沒有了解093型核子動力潛艦失聯一事？／國家安全局 局長 蔡明彥：國安局有了解；判斷應不是嚴重沉船，但有發生事故，且掌握該潛艦後續位置。
- 國安局如何評估這次軍演的規模、科目與強度？／國家安全局 局長 蔡明彥：這次兵力規模沒有比2023年「聯合利劍」或2022年8月的聯合軍演大。
- 這次軍演有沒有實彈？／國家安全局 局長 蔡明彥：沒有實彈。
- 這次軍演的規模、範圍、禁航與動員情形如何？／國家安全局 局長 蔡明彥：兵力規模沒有比較大，但演訓區域較廣；沒有禁航，天數只有兩天，且展現快速動員兵艦的能力。
- 軍演在外離島有沒有實質軍事行動？／國家安全局 局長 蔡明彥：主要動用海巡編隊，在外離島周邊進行執法巡查，這是過去演習較少見的做法。
- 這次軍演的科目有什麼不同？／國家安全局 局長 蔡明彥：科目大致相同，包括聯合封控、火力打擊、拒止外軍及登陸作戰；這次登陸操演規模較小。
- 國安局如何判斷這次軍演強度與規模較低的原因？／國家安全局 局長 蔡明彥：軍事特點包括快速動員、動用海警編隊演訓及頻繁操作爭議訊息；這些是軍事恫嚇的主要動作。
- 陸委會如何評估中共在520總統交接後的反應？／大陸委員會 副主任委員 梁文傑：中共反應逐步增強，從520當晚國臺辦發布新聞稿，到後續連續發布新聞稿及官媒評論，再於23日開始演習。
- 陸委會對後續發展有什麼判斷？／大陸委員會 副主任委員 梁文傑：到524之後文攻武嚇有趨緩現象；當天國臺辦記者會的批評大致重複上週說法。
- 中共軍演後來趨緩或較克制的原因是什麼？／大陸委員會 副主任委員 梁文傑：中共不滿總統520講話而以軍演表示，但兩岸局勢牽涉許多因素，需要維持在可控狀況。
- 維持局勢可控是否與國際安全網絡及國際因素有關？／大陸委員會 副主任委員 梁文傑：兩岸關係一向要放在國際角度理解。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：王定宇委員質詢，2024-05-29，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第22次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 153235：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/153235；立法院公報第 113 卷第 53 期（第 1 冊），第 1–54 頁。