沈發惠 質詢 徐錫祥、黃錫和
2024/5/23，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第25次全體委員會議（事由：一、處理113年度中央政府總預算關於立法院主管預算凍結項目共4案。 二、處理113年度中央政府總預算關於行政院人事行政總處主管預算凍結項目共1案。 三、併案審查 （一）行政院函請審議「洗錢防制法修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「洗錢防制法第五條及第五條之一條文修正草案」案。 （三）委員郭國文等16人擬具「洗錢防制法第五條及第六條之一條文修正草案」案。 （四）台灣民眾黨黨團擬具「洗錢防制法部分條文修正草案」案。 【第三案（一）各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查；（四）如經院會復議，則不予審查】）
問答重點
- 境外公司未在臺登記、落地卻執行業務，如何適用第六條第四項處罰？／法務部 次長 徐錫祥：境內若有人從事違法行為，仍可處罰行為人。
- 若境外業者在網路上執行業務，如何處理？／法務部 次長 徐錫祥：網路上的情況目前尚未說明。
- 境外公司未登記、未落地時，我們對它有沒有管轄權？／法務部 次長 徐錫祥：金管會現行特許行業法令，沒有針對未經許可的境外業者在境內提供相關活動的定義和禁止規定。
- 境外公司未落地時，應處罰誰、如何處罰，法律效果如何執行？／法務部 次長 徐錫祥：若有人進入境內，仍可處理；若沒有，則是事實問題。
- 應研議如何對未落地的境外公司執行法律效果，並能否在網路上遮蔽或禁止？／法務部 次長 徐錫祥：遮蔽或下架是為防止犯罪，與這個法律問題不同。
- 目前有幾家虛擬資產交易平臺業者？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：目前完成法遵聲明的業者有25家。
- 尚未完成法遵聲明的業者有多少？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：沒有詳細統計；向金管會申請的境外業者有六十幾家。
- 目前有幾家境外業者在臺灣執行業務？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：目前查獲7家有廣告招攬行為。
- 查獲的境外業者如何處理？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：都已移送法務部。
- 個人幣商目前如何管制？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：個人幣商須依營業登記法及稅籍登記規定辦理登記。
- 虛擬資產管理目前是依照十大原則辦理嗎？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：對，有訂定指導原則。
- 公司登記業務中，包括第三方支付的業者有幾家？／數位產業署 副署長 林俊秀：一萬四千多家。
- 這些業者中實收資本額為零的有幾家，數發部是否了解？／數位產業署 副署長 林俊秀：這部分要查一下。
- 日平均付款額超過10億元的業者是否由金管會納管？／數位產業署 副署長 林俊秀：日平均額20億元以上才由金管會納管。
- 第六條第二項所稱中央目的事業主管機關是誰？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：中央目的事業主管機關是金管會。
- 目前是否已有第六條第二項所要求的相關辦法？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：已委外研究；授權條文通過後，可以在6個月之內完成法制作業。
- 虛擬資產專法預計何時提出？相關辦法何時完成？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：專法已委外研究，9月底之前會提出行政報告初稿。
- 預計何時送出專法草案？年底完成的是報告還是草案？／金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：年底完成的是委外正式報告；專法會在明年提出。
官員答應的事
- 金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：完成相關辦法（期限：6個月之內）
- 金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：提出行政報告初稿（期限：9月底之前）
- 金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：完成委外正式報告（期限：年底）
- 金融監督管理委員會證券期貨局 組長 黃錫和：提出專法（期限：明年）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：沈發惠委員質詢，2024-05-23，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第25次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 152869：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/152869；立法院公報第 113 卷第 50 期（第 1 冊），第 1–84 頁。