邱議瑩 質詢 李鎂：外送平台合併、市場占有率、店家抽成、外送員權益
2024/5/23，立法院第11屆第1會期經濟委員會第13次全體委員會議（事由：一、邀請公平交易委員會主任委員就「外送平台併購是否涉及限制競爭之調查程序、認定原則及對消費者權益影響之配套措施」進行報告，並備質詢。 二、審查： （一）本院委員邱志偉等16人擬具「多層次傳銷管理法第十三條條文修正草案」案。 （二）本院委員楊瓊瓔等24人擬具「多層次傳銷管理法第十三條條文修正草案」案。）
委員詢問公平會如何計算 Uber Eats 與 foodpanda 合併案的市場占有率，以及是否將店家抽成和外送員權益納入審查。委員要求考量附加條件並要求業者提出保障措施；公平會表示，是否同意合併及附加條件仍須由委員會討論。
- 要求公平會說明市場占有率的計算方式及結合案審查因素
- 要求公平會於審查時考量附加條件，並要求業者提出保障餐飲店家與外送員的做法
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問公平會如何審查此案，以及如何計算市占率。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：市占率會從營業額、信用卡簽單及訂單數等面向衡量，並審慎評估。
- 委員追問市占率的計算方式。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：會依界定原則及SOP處理。
- 委員詢問是否把所有餐飲店家合併計算市占率。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：不是計算餐飲店家，主要看營業額、信用卡簽單及訂單數。
- 委員詢問員工及參與店家的保障是否列入考量因素。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：員工及參與店家的保障會納入考量。
- 委員請公平會說明可考量的因素。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：會考量集中程度、競爭者減少的影響、聯合行為風險及交易相對人的議價能力。
- 委員詢問消費者、外送員及餐廳的權益是否納入議價能力考量。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：都會通盤考量。
- 委員詢問是否會在重大併購案加入條件，並追問若同意結合如何處理。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：是否附加條件要看委員會是否同意結合；若同意，條件及負擔須經委員會討論。
- 委員要求審查時考量保障消費者、商家及外送員，並要求業者提出保障作法。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：會通盤考量消費者、外送員、餐廳及市場競爭的影響。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱議瑩委員質詢，2024-05-23，立法院第11屆第1會期經濟委員會第13次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 152862：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/152862；立法院公報第 113 卷第 49 期（第 1 冊），第 153–202 頁。