鍾佳濱 質詢 吳三龍、黃謀信：特赦權、不法所得沒收、停審案件
2024/5/15，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第22次全體委員會議（事由：邀請司法院秘書長、法務部部長率所屬相關單位列席就「總統行使特赦後，該案未沒收之不法所得及停審未定讞案件之處理」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問特赦是否改變既有判決、罪行認定或免除不法所得沒收，並追問能否特赦停審案件。法務部表示特赦限於判決確定案件，沒收不受特赦影響；相關停審案件仍須查明。
- 釐清特赦是否適用於停審中的案件及相關案件範圍。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 秘書長是否認同對總統特赦權的描述？／司法院 秘書長 吳三龍：我尊重他的說法。
- 總統特赦權能否事後影響司法判決？／司法院 秘書長 吳三龍：我們都尊重總統的職權。
- 秘書長是否認同吳伯雄對特赦權的描述？／司法院 秘書長 吳三龍：我尊重他的說法。
- 次長認為這段對特赦權的描述是否允當？／法務部 次長 黃謀信：前半段是權力分立原則的例外；後半段涉及價值判斷，我尊重。
- 總統特赦權不能事後影響先前的司法判決，是不是？／法務部 次長 黃謀信：它是一個特別的程序，當然會影響。
- 特赦是不是司法救濟程序、再審或非常上訴？／法務部 次長 黃謀信：它不是再審，也不是非常上訴。
- 特赦權會否事後影響司法判決或改變先前判決？／法務部 次長 黃謀信：不會；它不溯及既往，既成狀態不受影響。
- 韓豫平將軍獲特赦時，犯罪事實有沒有被推翻？／法務部 次長 黃謀信：沒有。
- 韓豫平案的不法且有責部分有沒有被推翻？／法務部 次長 黃謀信：沒有。
- 秘書長是否認同總統府對韓豫平案的描述？／司法院 秘書長 吳三龍：總統府這樣描述，我們尊重。
- 蘇炳坤案的犯罪事實是否再次確認、罪刑宣告是否無效？／法務部 次長 黃謀信：特赦是在確定判決後使罪刑宣告無效。
- 秘書長是否認同再審法官稱蘇炳坤案是冤案？／司法院 秘書長 吳三龍：總統府的……
- 次長是否聽過頒贈回復名譽證書的作法？／法務部 次長 黃謀信：有，平復行政不法跟司法不法。
- 什麼是行政不法跟司法不法？／法務部 次長 黃謀信：司法不法涉及相關司法案件。
- 回復名譽是指什麼？／法務部 次長 黃謀信：有很多回復名譽的方式，例如剔除前科資料。
- 總統根據哪一項授權頒發回復名譽證書？／法務部 次長 黃謀信：促轉條例有相關規定。
- 過去特赦案是否曾作回復名譽宣告？／法務部 次長 黃謀信：赦免法只有大赦、特赦及減刑。
- 赦免法是否會回復當事人的名譽？／法務部 次長 黃謀信：赦免法沒有這樣規定。
- 秘書長是否認同法務部書面報告對大赦、特赦的說明？／司法院 秘書長 吳三龍：我們都尊重。
- 可以對停審中的案件進行特赦嗎？／司法院 秘書長 吳三龍：這個我們尊重總統如何處理。
- 次長認為特赦可否適用於停審中的案件？／法務部 次長 黃謀信：本部認為特赦案件只限於確定案件，未確定案件不在範圍內。
- 裁定停審中的案件是否不只一案？／司法院 秘書長 吳三龍：應該有這個規定，其他被告也有可能適用。
- 裁定停審的案件是否不只一案、案件是否很多？／司法院刑事廳 廳長 李釱任：裁定停審的應該不只這四個案子。
- 馬前總統三中案是裁定停審還是實質停審？／司法院刑事廳 廳長 李釱任：這個部分我們還要再查一下。
- 特赦會對停審案件產生效力嗎？
- 罪刑宣告無效是否影響沒收程序？／法務部 次長 黃謀信：沒收不是刑罰。
- 沒收不是刑罰，也不能透過特赦免除，對不對？／司法院 秘書長 吳三龍：對，沒收非屬刑罰。
- 有不法所得仍須執行沒收程序嗎？／法務部 次長 黃謀信：沒有錯；確定判決的話。
- 沒收不是刑罰，而是回復財產秩序的處分，對不對？／法務部 次長 黃謀信：對，是財產上產生的狀態；它是類似準不當得利的措施。
- 拉法葉案有沒有成功追回不法所得？／法務部 次長 黃謀信：有，追回非常多。
- 拉法葉案追回不法所得花了多久？／法務部 次長 黃謀信：非常多年，大約一、二十年。
- 執行沒收有沒有時效限制？／法務部 次長 黃謀信：沒收依刑法有一些時效規定。
- 扁案還在執行中的沒收及其時效如何？／法務部 次長 黃謀信：扁案確定沒收的部分都已執行完畢。
- 假設有赦免，應沒收的部分不受影響嗎？／法務部 次長 黃謀信：沒有錯。
- 次長同意赦免權是司法救濟外的政治途徑嗎？／法務部 次長 黃謀信：它是一個特別的途徑。
- 秘書長也認同赦免權是司法救濟外的政治途徑嗎？／司法院 秘書長 吳三龍：我尊重。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-05-15，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第22次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 152534：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/152534；立法院公報第 113 卷第 45 期（第 1 冊），第 147–218 頁。