陳瑩 質詢 蔡孟良、黃維琛：年齡歧視、中高齡就業、職務再設計
2024/5/13，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第16次全體委員會議（事由：一、審查 (一)委員王育敏等21人擬具「工會法第四條及第六條條文修正草案」案。 (二)國民黨黨團擬具「工會法第四條及第六條條文修正草案」案。 (三)委員陳菁徽等18人擬具「工會法第四條及第六條條文修正草案」案。 (四)台灣民眾黨黨團擬具「工會法第四條及第六條條文修正草案」案。 二、審查 (一)委員王育敏等18人擬具「勞動基準法第五十四條條文修正草案」案。 (二)國民黨黨團擬具「勞動基準法第五十四條及第八十六條條文修正草案」案。 三、審查 (一)委員郭昱晴等19人擬具「中高齡者及高齡者就業促進法第二十六條條文修正草案」案。 (二)委員王育敏等18人擬具「中高齡者及高齡者就業促進法第九條及第二十九條條文修正草案」案。 (三)委員馬文君等22人擬具「中高齡者及高齡者就業促進法第七條條文修正草案」案。 (四)委員邱若華等20人擬具「中高齡者及高齡者就業促進法第七條及第三十六條條文修正草案」案。 【一、(三)及(四)案：如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】 【三、(四)案：如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】 【討論事項綜合詢答】 【5月13日、15日及16日三天一次會】）
委員質疑《中高齡者及高齡者就業促進法》第12條與第13條對年齡差別待遇的規定可能矛盾，並詢問賠償、案件統計及就業方案是否造成廉價勞工。官員表示年齡歧視案件不多，經認定就業歧視可處罰鍰；去年職務再設計協助近550家事業單位、約2,200人。
- 詢問政府年齡歧視案件統計及中高齡者職務再設計的執行成效。
- 要求後續檢視中高齡就業替代方案，避免影響勞工權益。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 第十二條是否規定不得因年齡差別待遇？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：第十二條主要禁止以年齡造成歧視待遇。
- 考績是不是考核績效的意思？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：考績基本上就是考核及績效。
- 第十三條排除第十二條規定，是否造成條文矛盾？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：兩條文在實務執行上可能產生關聯。
- 雇主造成差別待遇時，實務上如何賠償？賠償有無標準？／勞動部勞動條件及就業平等司 司長 黃維琛：賠償部分須透過民事訴訟主張。
- 向地方政府申訴且歧視成立，申訴者能獲得什麼補償？／勞動部勞動條件及就業平等司 司長 黃維琛：歧視成立可處雇主30萬至150萬元；損失部分由民事訴訟處理。
- 雇主繳納罰鍰後，案件是否就結案、勞工仍無法獲賠？／勞動部勞動條件及就業平等司 司長 黃維琛：訴訟扶助會協助勞工提起民事訴訟爭取權益。
- 年齡差別待遇造成損失並向法院訴訟的案例有多少？／勞動部勞動條件及就業平等司 司長 黃維琛：手邊目前沒有資料。
- 官員印象中，年齡歧視訴訟案例多不多？／勞動部勞動條件及就業平等司 司長 黃維琛：年齡歧視案件沒有那麼多，性別歧視目前最多。
- 若缺乏統計資料且案件不多，訂定賠償責任的意義何在？
- 明師出高徒計畫的執行成效如何？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：計畫原希望透過師徒制推動，但因勞工權益保障不足而暫停，後改導入青年就業。
- 目前是否仍有輔導、獎勵及統一工作分工合作措施？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：有世代合作措施，專法第二十條及第三十條有相關機制。
- 是否有替代方案？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：第二十條規定不得低於原有勞動條件，執行也依相關法令考核。
- 新的替代方案會不會重蹈明師出高徒計畫覆轍，造成廉價勞工？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：目前計畫設計會注意，不讓勞工權益受到影響。
- 職務再設計及輔具措施實施成效如何？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：去年協助近550家事業單位、2,200多人實施職務再設計。
- 近550家事業單位的統計期間是多久？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：統計的是去年一整年。
- 去年執行職務再設計的預算大約多少？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：職務再設計預算為兩千多萬元。
- 兩千多萬元是否用於輔具？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：預算用於輔具、流程改善及其他職場協助措施。
- 職務再設計是自行辦理還是委外？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：透過地方政府協助，並由職災中心協助。
- 地方政府協助辦理時，也是委外嗎？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：有些地方政府透過專業辦理，也可能由地方政府自行規劃。
- 官員認為目前職務再設計措施辦理成效如何？／勞動力發展署 署長 蔡孟良：目前仍有努力及擴大的空間。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：陳瑩委員質詢，2024-05-13，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第16次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 152468：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/152468；立法院公報第 113 卷第 46 期（第 3 冊），第 189–270 頁。