林月琴 質詢 蕭煥章、朱楠賢：消防員組工會、勤務安全、消防法修正
2024/5/13，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第16次全體委員會議（事由：一、審查 (一)委員王育敏等21人擬具「工會法第四條及第六條條文修正草案」案。 (二)國民黨黨團擬具「工會法第四條及第六條條文修正草案」案。 (三)委員陳菁徽等18人擬具「工會法第四條及第六條條文修正草案」案。 (四)台灣民眾黨黨團擬具「工會法第四條及第六條條文修正草案」案。 二、審查 (一)委員王育敏等18人擬具「勞動基準法第五十四條條文修正草案」案。 (二)國民黨黨團擬具「勞動基準法第五十四條及第八十六條條文修正草案」案。 三、審查 (一)委員郭昱晴等19人擬具「中高齡者及高齡者就業促進法第二十六條條文修正草案」案。 (二)委員王育敏等18人擬具「中高齡者及高齡者就業促進法第九條及第二十九條條文修正草案」案。 (三)委員馬文君等22人擬具「中高齡者及高齡者就業促進法第七條條文修正草案」案。 (四)委員邱若華等20人擬具「中高齡者及高齡者就業促進法第七條及第三十六條條文修正草案」案。 【一、(三)及(四)案：如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】 【三、(四)案：如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】 【討論事項綜合詢答】 【5月13日、15日及16日三天一次會】）
委員詢問消防人員是否應適用工會法組工會，並要求說明各縣市及基層人員的意見。官員表示多數消防局認為配套尚未完整，並說明將從裝備、管理及安全文化改善勤務安全，消防法修正案已送行政院。
- 請說明各縣市反對或支持消防人員組工會的理由。
- 請調查並說明基層消防人員對組工會及其他權益保障方式的看法。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 是否調查民眾對消防員罷工權的支持比例，以及是否充分進行社會溝通？／消防署 署長 蕭煥章：消防署曾了解各縣市消防局意見，18個不同意適用工會法，1個認為可以但要限制罷工權，另有3個保留。
- 調查中反對適用工會法的縣市首長，認為會遇到什麼問題？／銓敘部 次長 朱楠賢：各縣市認為相關配套尚未完整，現階段不宜適用工會法，仍應適用協會法。
- 所稱配套不足，具體是哪些困難？／銓敘部 次長 朱楠賢：他們認為消防員身分須先確定，協會法也無法保障協商機制或讓爭議權施展，因此主張先適用公務人員協會法。
- 消防署是否調查基層消防員對組工會及其他選項的看法？／消防署 署長 蕭煥章：消防署沒有調查基層消防人員意見，目前從充實裝備器材、強化管理系統及建立組織安全文化三方面推動。
- 公務人員協會能否不讓長官參加協商？／銓敘部 次長 朱楠賢：進入協商就必須對話，不太可能不讓首長參加。
- 協會法下有長官參與，協商不成時是否有機制平衡雙方？／銓敘部 次長 朱楠賢：協商不成會進入調解，調解機制不行的話再……
- 請銓敘部檢視協會法協商機制是否完備，並儘速送立法院審查。
官員答應的事
- 消防署 署長 蕭煥章：全面推動消防機關職業安全文化（期限：明年）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林月琴委員質詢，2024-05-13，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第16次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 152412：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/152412；立法院公報第 113 卷第 46 期（第 3 冊），第 189–270 頁。