洪申翰 質詢 蔡明彥、林傑：馬祖海纜、關鍵基礎設施、通訊備援、演習巡檢
2024/5/1，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第16次全體委員會議（事由：邀請國家安全局局長蔡明彥、行政院國土安全辦公室報告「如何強化國家關鍵基礎設施之韌性，以因應國安新型態風險威脅」，並備質詢。）
委員詢問馬祖海纜屢遭破壞是否涉及灰色地帶操作，並要求說明是否應列為關鍵基礎設施及微波備援是否足以支應民用需求。國安局長表示不能排除灰色地帶操作，並認為離島海纜重要；國土辦表示將與數位部溝通，也稱今年巡檢包含相關機房。
- 要求國安局在行政院政策匯報中反映委員關切，並與數位部溝通確認是否將馬祖海纜納入關鍵基礎設施。
- 要求加強相關演習並與地方政府合作。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問換麥克風後是否可以。／國家安全局 局長 蔡明彥：可以，聽得到。
- 委員詢問馬祖海纜斷裂是意外還是非意外事件。／國家安全局 局長 蔡明彥：案件不尋常，但判斷時須比對漁船作業及航跡，不能只憑主觀判斷。
- 委員詢問局長是否同意馬祖海纜事件並非巧合、可能是灰色地帶侵略。／國家安全局 局長 蔡明彥：不能排除灰色地帶操作的可能性。
- 委員詢問馬祖海纜是否屬於關鍵基礎設施。／國家安全局 局長 蔡明彥：馬祖海纜是重要的關鍵基礎設施之一。
- 委員詢問局長對數位部不贊成將馬祖海纜列入關鍵基礎設施有何看法。／國家安全局 局長 蔡明彥：國安局認為國際及國內、外離島海纜都很重要。
- 委員詢問國土辦對數位部不將馬祖海纜列入關鍵基礎設施的態度。／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：國土辦尊重數位部；修法已將進入海纜站的纜線納入防護範圍。
- 委員詢問關鍵基礎設施演習是否只有桌上演習。／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：演習可以採桌推、兵推或實兵方式，會再瞭解。
- 委員詢問今年是否會針對馬祖海纜演習，以及主任認為它是否應列入關鍵基礎設施。／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：今年巡檢標的包含相關機房；主任表示會再討論確認是否將臺馬海纜納入。
- 委員詢問微波備援頻寬是否足以供民用。／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：依以往使用情形，微波可以足額覆蓋；主任表示仍須持續備援。
- 委員詢問為何馬祖海纜不列入關鍵基礎設施，並要求告知理由。／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：主任表示會向委員報告溝通瞭解的結果。
- 委員詢問演練是否與地方政府合作，並要求演練及時向民眾發出告警。
- 委員詢問桌上演練是否符合演練規範。
- 委員指出局長先前似乎認為馬祖海纜已列入關鍵基礎設施。／國家安全局 局長 蔡明彥：國安局會在行政院政策會報提供類似意見，轉達委員關切。
- 委員要求國土辦與國安局提出馬祖海纜是否應列入關鍵基礎設施的解析報告，並加強演練、管理及巡檢。／國家安全局 局長 蔡明彥：國安局會反映。
官員答應的事
- 行政院國土安全辦公室 主任 林傑：向委員報告溝通瞭解的結果
- 國家安全局 局長 蔡明彥：在行政院政策會報提供相關意見，轉達委員關切
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：洪申翰委員質詢，2024-05-01，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第16次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151944：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151944；立法院公報第 113 卷第 36 期（第 1 冊），第 1–50 頁。