王定宇 質詢 蔡明彥、林傑：關鍵基礎設施、資安管理、灰色地帶行動、台企聯
2024/5/1，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第16次全體委員會議（事由：邀請國家安全局局長蔡明彥、行政院國土安全辦公室報告「如何強化國家關鍵基礎設施之韌性，以因應國安新型態風險威脅」，並備質詢。）
委員詢問關鍵基礎設施的定義、更新與民營設施管理，並要求提供資安要求及落實資料供委員會追蹤。國安局長說明相關盤點與資通安全法義務，並指出近期中國軍事警巡及外離島周邊活動；委員另要求釐清台企聯與中共黨政機關的關係及相關法律問題。
- 要求提供關鍵基礎設施管理與資安要求的資料，說明要求對象、落實方式及每年新增措施，供委員會追蹤。
- 要求國安局與相關單位釐清台企聯是否受中共黨政機關授命、指導或要求，以及相關行為是否涉及國安法律問題。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 關鍵基礎設施如何定義？／國家安全局 局長 蔡明彥：關鍵基礎設施及韌性等定義，行政院相關指導綱要都有規定。
- 關鍵基礎設施多久更新、納入一次？／國家安全局 局長 蔡明彥：每年都會召開政策會報。
- 由哪個單位負責蒐集、定義關鍵基礎設施？有多少人力？／國家安全局 局長 蔡明彥：國土辦有24位人力，主要負責統合。
- 國土辦多久討論一次？上次何時召開？／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：政策會報一年一次，適時也會召開業務會報；上次在今年1月多。
- 今年1月的會議有沒有增設關鍵基礎設施？／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：目前沒有增設；關鍵基礎設施主要是油、水、電等，關鍵科技技術另有規範。
- 民營的關鍵基礎設施有哪些？通訊設施包括什麼？／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：有通訊、廣播及醫療設施；個別項目不方便說明。
- 台積電是否算重要或戰略設施？／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：台積電是民間業者，提供的不是公共基礎服務；另有關鍵科技技術。
- 公眾場合的電子布告板算不算關鍵基礎設施？／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：通常依營運單位判斷，電子布告板算。
- 是否有公布導引及執行規範，並要求、輔導營運者落實？／行政院國土安全辦公室 主任 林傑：有相關規範；關鍵基礎設施營運者屬資安管理法的特定非公務機關，有相關義務。
- 請提供如何要求、落實要求及要求哪些單位的資料。
- 國安局有沒有掌握中共近期對臺灣的作為？／國家安全局 局長 蔡明彥：有掌握；中共透過釋放利多訊息及灰色地帶脅迫，凸顯其在臺海議題上的主動權。
- 目前掌握中共最嚴重可能採取什麼作法？／國家安全局 局長 蔡明彥：較大的重點是擴大例行性聯合戰備警巡規模。
- 中共警巡在距離、編隊或樣態上有什麼新動作？／國家安全局 局長 蔡明彥：近期有夜間警巡、動用空中加油機延長滯空時間，並有登陸艦、掃雷艦加入。
- 目前因應中共警巡及新樣態的方式是什麼？／國家安全局 局長 蔡明彥：國防部有既有應處機制；也注意中共公務船在外離島周邊水域活動。
- 520前夕是否可能發生主權或臨海上的糾紛？／國家安全局 局長 蔡明彥：各種可能狀況都不能排除；也要注意520後6月至11月的軍事演習及其對新政府兩岸政策施壓。
- 如何提升準備、強化國際合作及事前揭露訊息？／國家安全局 局長 蔡明彥：與國際友盟在人員情報及科技情報交流上非常緊密，用以判斷中共戰略意圖及軍事動態。
- 臺灣是否與五眼聯盟及日本分享情資？／國家安全局 局長 蔡明彥：與國際友盟合作全面，但不方便說明特定國家的合作狀況。
- 臺企聯是純民間組織，還是中共附隨組織？／國家安全局 局長 蔡明彥：有注意到相關觀察，包括中共透過兩岸交流釋放政策訊息等情形。
- 請釐清臺企聯是否為中共黨政軍附隨組織，以及相關行為是否涉及法律問題。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：王定宇委員質詢，2024-05-01，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第16次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151939：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151939；立法院公報第 113 卷第 36 期（第 1 冊），第 1–50 頁。