鍾佳濱 質詢 薛瑞元、朱華君：兒少性剝削影像、網站封網、主動尋網、組織犯罪
2024/4/29，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議（事由：審查 一、委員黃捷等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十六條、第三十九條及第五十一條條文修正草案」案。 二、委員林岱樺等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第八條、第三十九條及第四十七條條文修正草案」案。 三、委員陳亭妃等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第二條、第三十九條及第四十四條條文修正草案」案。 四、委員蘇清泉等24人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案。 五、委員郭昱晴等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十八條及第三十九條條文修正草案」案。 六、委員葛如鈞等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第四十四條條文修正草案」案。 七、委員徐巧芯等24人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 八、委員陳冠廷等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 九、委員黃健豪等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 十、委員林宜瑾等26人擬具「兒童及少年性剝削防制條例增訂第三十九條之一條文草案」案。 十一、委員李坤城等22人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 十二、委員沈伯洋等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案。 十三、委員廖偉翔等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十條條文修正草案」案。 十四、委員廖偉翔等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第四十四條條文修正草案」案。 十五、委員廖偉翔等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例增訂第四十一條之一條文草案」案。 十六、委員王育敏等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 十七、委員黃建賓等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第五十一條條文修正草案」案。 十八、委員許宇甄等26人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第二條及第三十八條條文修正草案」案。 十九、委員王世堅等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 二十、委員陳菁徽等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 二十一、委員王美惠等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案。 二十二、國民黨黨團擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 二十三、委員王鴻薇等25人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 二十四、委員萬美玲等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第四十四條、第五十一條及第五十三條之一條文修正草案」案。 二十五、委員賴士葆等22人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案...等36案。 【以上議案，如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】 【4月29日及5月1日二天一次會】）
委員詢問兒少性剝削影像平台的懸賞、指定影片是否涉及教唆犯罪，以及案件爆發後平台仍持續交易的原因。委員要求衛福部提出主動發現性犯罪網站並及時封網的方案；衛福部長表示現行須經檢舉及行政程序，官員則稱可協助評估科技方法。
- 要求衛福部提出主動發現性犯罪網站並及時封網的方案，並列明可協助的單位。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 保育類野生動物買賣與獵殺，哪一種罪比較重？／衛生福利部 部長 薛瑞元：都一樣。
- 會員懸賞指定類型的兒少影片，是否會促使他人犯罪？／衛生福利部 部長 薛瑞元：需求會刺激供給。
- 懸賞指定類型影片，是否可能構成教唆犯罪或花錢買兇？／法務部檢察司 主任檢察官 朱華君：若下訂後對方才去拍攝，就有可能。
- 案件爆發後平台仍在交易，為什麼沒有即時封網？／衛生福利部 部長 薛瑞元：後續交易應該不是我們；制度上須經檢舉及行政程序，無法迅速封網。
- 查獲犯罪後仍容許犯罪集團繼續犯罪，是否是打擊犯罪機關失職？／衛生福利部 部長 薛瑞元：缺乏預防功能。
- 查獲犯罪卻未阻止犯罪集團繼續犯罪，法律有沒有辦法處理？／法務部檢察司 主任檢察官 朱華君：臺北地檢署曾因事證明確向法院申請扣押網域名稱。
- 封網後若網站轉址重生，衛福部能否主動發現並封網？／衛生福利部 部長 薛瑞元：要用科技方法輔助。
- 數發部能否提供科技方法並協助？／數位發展部法制處 處長 張學文：國科會已有一些 AI 技術可以運用；數發部表示有在協助。
- NCC是否與封網有關，能否協助衛福部？／國家通訊傳播委員會網際網路傳播辦公室 主任 詹文旭：封網目前由性影像處理中心集中處理；iWIN接獲檢舉仍可協助。
- 衛福部能否主動巡網，哪些單位可以協助？／衛生福利部 部長 薛瑞元：目前衛福部沒有能力主動巡網，也不熟悉相關技術；若部會間無法確認政府機關有相關技術，可能委外。
- 以拍攝、販售兒少性剝削影片為主的行為，能否視為組織犯罪？／法務部 參事 汪南均：須視個案；組織犯罪條例另有構成要件，包括三人以上、特定本刑及手段、牟利性等。
- 請衛福部研議主動發現性犯罪網站、立即封網的方案並列明協助單位，可以嗎？／衛生福利部 部長 薛瑞元：衛福部表示會儘量做，但不清楚哪個單位有能力。
官員答應的事
- 國家通訊傳播委員會網際網路傳播辦公室 主任 詹文旭：協助衛福部處理封網
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-04-29，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議。立法院議事轉播 IVOD 151882：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151882；立法院公報第 113 卷第 37 期（第 1 冊），第 131–356 頁。