邱鎮軍 質詢 朱華君、陸怡璇：性影像犯罪、司法量刑、網路下架、兒少權益
2024/4/29，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議（事由：審查 一、委員黃捷等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十六條、第三十九條及第五十一條條文修正草案」案。 二、委員林岱樺等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第八條、第三十九條及第四十七條條文修正草案」案。 三、委員陳亭妃等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第二條、第三十九條及第四十四條條文修正草案」案。 四、委員蘇清泉等24人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案。 五、委員郭昱晴等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十八條及第三十九條條文修正草案」案。 六、委員葛如鈞等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第四十四條條文修正草案」案。 七、委員徐巧芯等24人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 八、委員陳冠廷等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 九、委員黃健豪等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 十、委員林宜瑾等26人擬具「兒童及少年性剝削防制條例增訂第三十九條之一條文草案」案。 十一、委員李坤城等22人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 十二、委員沈伯洋等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案。 十三、委員廖偉翔等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十條條文修正草案」案。 十四、委員廖偉翔等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第四十四條條文修正草案」案。 十五、委員廖偉翔等17人擬具「兒童及少年性剝削防制條例增訂第四十一條之一條文草案」案。 十六、委員王育敏等19人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 十七、委員黃建賓等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條及第五十一條條文修正草案」案。 十八、委員許宇甄等26人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第二條及第三十八條條文修正草案」案。 十九、委員王世堅等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 二十、委員陳菁徽等16人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 二十一、委員王美惠等18人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案。 二十二、國民黨黨團擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 二十三、委員王鴻薇等25人擬具「兒童及少年性剝削防制條例部分條文修正草案」案。 二十四、委員萬美玲等20人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第四十四條、第五十一條及第五十三條之一條文修正草案」案。 二十五、委員賴士葆等22人擬具「兒童及少年性剝削防制條例第三十九條條文修正草案」案...等36案。 【以上議案，如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】 【4月29日及5月1日二天一次會】）
委員詢問以組織犯罪手段偵辦兒少性影像犯罪是否需修法，並關切量刑及網路影像移除成效，要求加強執法與跨部會合作。法務部表示依個案與法定要件辦理；司法院尊重個案量刑，衛福部表示有通知資訊的平台移除率較高，但業者封鎖後使用者可能改用VPN。
- 請檢討是否有必要修法，明確規範以組織犯罪手段偵辦兒少性影像犯罪。
- 請司法機關加深對兒少性影像犯罪的認識，妥適辦理量刑。
- 請政府研議加強網路性影像移除及下架的執行方式。
- 請推動小組邀請數位發展部參與，並加強兒少權益保障相關工作。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 檢方未來是否會常態以組織犯罪條例打擊性影像犯罪？／法務部檢察司 主任檢察官 朱華君：檢察官會依個案情節與事證判斷，符合組織犯罪條例定義就會適用。
- 組織犯罪條例適用部分有修法必要嗎？／法務部檢察司 主任檢察官 朱華君：組織犯罪條例已有規定，檢察官可以直接適用。
- 組織犯罪條例適用規定是否沒有寫清楚？／法務部檢察司 主任檢察官 朱華君：尊重委員的意見。
- 組織犯罪條例適用部分是否應再討論？／法務部檢察司 主任檢察官 朱華君：可以討論。
- 對兒少性影像犯罪案件常以情堪憐憫減刑有何看法？／司法院少年及家事廳 法官 陸怡璇：司法院尊重個案法官認事用法，會在法定刑範圍內妥適量刑。
- 希望司法人員加深對這類犯罪的認識，不要以為情節無足輕重。
- 網路性影像移除下架遇到問題，問題出在哪裡？／司法院少年及家事廳 法官 陸怡璇：可請衛福部司長回答。
- 使用者改用跳板後，是否會追不到人？／衛生福利部保護服務司 司長 張秀鴛：封鎖後使用者會改用VPN，目前技術上還沒有可行方式。
- 希望提出辦法，徹底管制並嚴格執行。／衛生福利部保護服務司 司長 張秀鴛：朝這個方向努力。
- 部長是否知道民團上凱道集會遊行？
- 專案辦公室與專案推動小組的功能是否不同？／衛生福利部 部長 薛瑞元：以現行機制推動，應該沒有什麼窒礙難行。
- 部長認為現行機制是好的嗎？／衛生福利部 部長 薛瑞元：應該是對。
- 為什麼大家感覺不到推動小組的存在？／衛生福利部 部長 薛瑞元：在行政院再成立辦公室，可能有疊床架屋問題。
- 推動小組是否有必要納入數位發展部？／衛生福利部 部長 薛瑞元：這一次會增加。
- 衛福部多年來只提過一次討論提案，是推動兒少權益做得好還是幾乎沒做？／衛生福利部 部長 薛瑞元：大部分以報告案方式提出，提案大多由民間專家代表提出。
官員答應的事
- 衛生福利部 部長 薛瑞元：增加數位發展部參與推動小組（期限：這一次）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱鎮軍委員質詢，2024-04-29，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議。立法院議事轉播 IVOD 151857：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151857；立法院公報第 113 卷第 37 期（第 1 冊），第 131–356 頁。