鍾佳濱 質詢 李俊俋：監察院定位、監委獨立行使職權、涉密人員赴中管制、立法院列管責任
2024/4/29，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第18次全體委員會議（事由：審查委員徐巧芯等17人擬具「監察院組織法第三條之一及第三條之二條文修正草案」案。）
委員詢問監察院的國會性質、監察委員是否應退出政黨，以及涉密人員赴中管制規定。秘書長表示公務員赴中須依兩岸條例辦理，若立法院公務員未依法列管涉密人員，監察院可以調查；委員表示將正式提出調查請求。
- 要求監察院調查立法院公務員是否未依法將涉密人員列入管制清單。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 依憲法本文，監察院是不是國會？／監察院 秘書長 李俊俋：修憲前憲法本文規定監察院是國會。
- 監察院何時不再是國會？／監察院 秘書長 李俊俋：1992年修憲後，監察院不再是國會。
- 監察院作為國會時，是否有很強的政治性格？／監察院 秘書長 李俊俋：監察院是國會時，當然具有政治性格。
- 哪些憲政機關明文規定必須獨立行使職權？／監察院 秘書長 李俊俋：監察院、考試院及司法院。
- 考試院是否也須獨立行使職權？／監察院 秘書長 李俊俋：考試院仍須獨立行使職權。
- 監察權保留調查權，但監察委員須獨立行使職權，是否如此？／監察院 秘書長 李俊俋：是，這是釋字第325號的解釋。
- 考試院的考試用人是否具有行政權屬性？／監察院 秘書長 李俊俋：它是考試行政。
- 王建被提名為監察委員時，依據哪一款？／監察院 秘書長 李俊俋：王建是依第一款提名，他是立法委員。
- 張博雅院長被提名時依據哪一款？／監察院 秘書長 李俊俋：張博雅女士依第六款提名，具政治經驗。
- 兩位被提名時，監察院是否已不具國會性質而須獨立行使職權？／監察院 秘書長 李俊俋：第4屆以後都是。
- 為確保監委及法官獨立行使職權，退出政黨是否更有效？／監察院 秘書長 李俊俋：這是一個可以考慮的方向，各政黨目前有不同規定。
- 監察院目前有哪些人因涉國家機密而受出境審查或列管？／監察院 秘書長 李俊俋：監察院所有監察委員都是；秘書長也是，調查處涉密人員也在列管範圍。
- 監察院涉密人員出境限制，是自我閹割還是保障？／監察院 秘書長 李俊俋：國家機密保護法規定涉密人員需要管制；赴大陸地區依兩岸人民關係條例規定，公務員都受限制。
- 監察委員是否也受赴中限制？／監察院 秘書長 李俊俋：監察委員也包括在內。
- 立法委員赴中是否也須申請？／監察院 秘書長 李俊俋：赴中都要申請。
- 立法委員是否包括在限制對象內？／監察院 秘書長 李俊俋：立法委員應該也是。
- 立法院職員及公務員是否也受相關限制？／監察院 秘書長 李俊俋：公務人員更是；簡任以上一定要……
- 立法院目前是否管制涉密人員？／監察院 秘書長 李俊俋：我不知道，這是立法院的權責。
- 以監察院標準，秘密會議涉密人員是否會受管制？／監察院 秘書長 李俊俋：立法院不是我們管轄的。
- 涉密人員赴大陸是否須申請？／監察院 秘書長 李俊俋：簡任十職等以上且涉及國家機密者，赴大陸都要申請。
- 立法院未提列涉密人員清單，負責公務員是否怠惰？／監察院 秘書長 李俊俋：這由立法院決定。
- 若有人檢舉立法院公務員未依法列管涉密人員，監察院是否會調查？／監察院 秘書長 李俊俋：如果是公務人員，我們會調查。
- 立法院公務員未依法管制涉密人員，是否應接受監察院調查？／監察院 秘書長 李俊俋：如果是公務員的話就是。
- 監察院是否可以調查立法院公務員未依法管制涉密人員？／監察院 秘書長 李俊俋：可以調查。
- 委員正式請求調查立法院未依法提出涉密人員管制清單的情形，是否可以？／監察院 秘書長 李俊俋：好，請委員提出來。
官員答應的事
- 監察院 秘書長 李俊俋：提供依第一款及第六款提名的監察委員名單（期限：今天下午）
- 監察院 秘書長 李俊俋：調查立法院未依法提出涉密人員管制清單的情形
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-04-29，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第18次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151814：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151814；立法院公報第 113 卷第 35 期（第 1 冊），第 335–386 頁。