鍾佳濱 質詢 張靜倫、周萬來：散會程序、立委性騷擾規範、國家機密管制、赴陸報備
2024/4/25，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第17次全體委員會議（事由：一、繼續審查 （一）民進黨黨團擬具「立法院組織法部分條文修正草案」案。 （二）委員高金素梅等23人擬具「立法院組織法第三十二條條文修正草案」案。 （三）委員賴瑞隆等16人擬具「立法院組織法第三條、第五條及第三十二條條文修正草案」案。 （四）委員高金素梅等17人擬具「立法院組織法第三十三條條文修正草案」案。 二、繼續審查 （一）民進黨黨團擬具「立法委員行為法第七條之一及第三十條條文修正草案」案。 （二）委員賴瑞隆等16人擬具「立法委員行為法部分條文修正草案」案。 （三）委員范雲等18人擬具「立法委員行為法第七條條文修正草案」案。 三、繼續審查 （一）民進黨黨團擬具「立法院議事規則第四十七條、第四十八條及第五十二條條文修正草案」案。 （二）委員賴瑞隆等16人擬具「立法院議事規則第九條、第二十二條及第五十條條文修正草案」案。 四、 （一）繼續審查民進黨黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （二）繼續審查委員呂玉玲等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之一條文修正草案」案。 （三）繼續審查委員呂玉玲等16人擬具「立法院職權行使法增訂第二十八條之三及第二十八條之四條文草案」案。 （四）繼續審查委員鄭天財Sra Kacaw等19人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （五）繼續審查委員翁曉玲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （六）審查委員羅智強等22人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」案。 【第四案（六）如經院會復議，則不予審查】）
委員說明議事規則中的散會及延長開會程序，並希望續會時能繼續討論。委員以性騷擾及洩漏國家機密案例，詢問立委行為規範與赴陸許可要求，要求秘書長查明立法院是否提報管制人員，並主張增訂性騷擾及保密相關規範。
- 要求秘書長查明立法院是否曾依《兩岸人民關係條例》第9條提報管制人員，並向委員報告。
- 主張在立法委員行為法增列性騷擾倫理規範。
- 要求檢討立法委員參與秘密會議的保密協議及赴陸交流報備規範。
- 希望下午續會時委員留下討論，勿在議案未審完、時間未屆滿前提出散會動議。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問腹部頂住他人背部是否構成性騷擾。／衛生福利部保護服務司 專門委員 張靜倫：性騷擾有相關定義。
- 委員詢問若有人申訴，是否會處理。／衛生福利部保護服務司 專門委員 張靜倫：申訴後會處理。
- 委員詢問下班聚餐後抱頭強吻是否算性騷擾。／衛生福利部保護服務司 專門委員 張靜倫：若不及抗拒而有相關行為，可能涉及性騷擾。
- 委員詢問案例應適用性別平等工作法還是性騷擾防治法。／立法院 秘書長 周萬來：應該依性騷擾防治法處理；有委員希望將立法委員納入性別平等規範。
- 委員詢問是否支持在立法委員行為法加入性騷擾倫理規範。／立法院 秘書長 周萬來：不反對。
- 委員詢問洩漏秘密會議內容可能構成什麼犯罪，並追問罪行是否嚴重。／立法院 秘書長 周萬來：一般而言，三年以上的罪行都很嚴重。
- 委員詢問立委半年後赴北京交流是否須依現行法申請許可。／立法院 秘書長 周萬來：現行法沒有規範。
- 委員詢問立法委員是否在赴陸許可規範範圍內，以及立法院是否曾依規定報告。
- 委員要求查明立法院過去是否曾依兩岸條例第九條報告，並向委員會報告。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示相關規範名單大概包括秘書長。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-04-25，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第17次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151758：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151758；立法院公報第 113 卷第 34 期（第 1 冊），第 1–160 頁。