鍾佳濱 質詢 吳三龍、周玫芳：司法案量、訴訟減量、法官員額、保單強制執行
2024/4/24，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第16次全體委員會議（事由：邀請司法院秘書長、法務部部長率所屬相關單位列席就「如何透過行政簡化、訴訟減量與科技運用以降低基層司法體系負擔之成效與精進期程」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問保單遭強制執行時的修法方向，也要求評估訴訟減量、行政簡化及科技措施的成效。委員並要求司法院三個月內提出報告，合理評估各類案件工作量、調配案量及員額需求；官員表示可區分案件處理方式，並將研議人力需求。
- 要求司法院評估訴訟減量及行政簡化措施的成效。
- 要求司法院合理評估不同類型案件所需工作量，據以調配案量並評估未來人力需求。
- 要求司法院三個月內提出報告，說明各類案件工作量評估及調配方式。
- 要求司法院評估留職停薪法官所占員額，與人事總處協調納入整體員額需求，並適當配置法官及書記官。
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問答重點
- 2016年司法院正副院長請辭，是因政黨輪替、新總統就任，還是其他原因？／司法院 秘書長 吳三龍：當時有黨團提出交接訴求；賴浩敏院長任期將屆，總統於任期屆滿前准辭。
- 賴浩敏院長請辭，是因為新總統就任嗎？／司法院 秘書長 吳三龍：並不是因為新總統就任；賴浩敏院長任期屆滿後離職。
- 保單強制執行是否自2022年起暴增，並造成法院工作壓力？／司法院民事廳 廳長 周玫芳：執行處壓力較大，集中在臺北地院與士林地院。
- 行政執行法由哪個機關主責？／法務部 部長 蔡清祥：行政執行法處理欠公家的款項，包括欠稅或罰款。
- 應修保險法還是行政執行法，以保障保單受益人權益？／法務部 部長 蔡清祥：保險法或行政執行法都可以考慮。
- 金管會若修保險法，增訂自行介入權，司法院是否支持？／司法院民事廳 廳長 周玫芳：若在保險法中改變，司法院很尊重。
- 修法前是否願與金管會保險局及壽險公會協調統一格式、流程？／司法院民事廳 廳長 周玫芳：已經啟動統一格式與流程的機制。
- 法官是人類還是判決產生器？／司法院 秘書長 吳三龍：法官當然是人。
- 解決積案，調整法官員額或引進科技哪個較能適應壓力？／司法院 秘書長 吳三龍：應從人倫來思考。
- 民刑事案件增加、月均辦結量停滯，是否有解方？／司法院 秘書長 吳三龍：未結案數增加了96%。
- 案量增加是惡意濫訴、立法重刑化，還是案件複雜化造成？／司法院 秘書長 吳三龍：法院承擔照料的事物愈來愈多，範圍也愈廣。
- 源頭案量控管是否重要？／司法院 秘書長 吳三龍：是，源頭控管最重要。
- 加強行政處遇、律師諮詢調解及程序審查，能否減少訴訟量？／司法院 秘書長 吳三龍：有效率的方式應該都會有幫助。
- 司法院是否評估訴訟減量、行政簡化的人力影響與案量成效？／司法院 秘書長 吳三龍：案源有時無法控制。
- 推行減量措施後，是否評估案情有無改善？／司法院 秘書長 吳三龍：因此也有聲音主張限量分案。
- 運用科技製作筆錄、摘要調查資料、簡化判決書及書狀格式是否有幫助？／司法院 秘書長 吳三龍：這些措施都有幫助，尤其是簡化裁判書。
- 引進措施後，能否評估案量成長是否趨緩？／司法院 秘書長 吳三龍：會評估。
- 結案100件與10件的法官，哪個效率較高？／司法院 秘書長 吳三龍：合理結案，品質才會好。
- 是否依不同案件所需工作量分類，評估合理結案量？／司法院 秘書長 吳三龍：明天會舉行這樣的會議。
- 能否區分案件複雜程度？／司法院 秘書長 吳三龍：可以，案件會有一定的處理方式。
- 人總是否給司法院較多員額以解決問題？／司法院 秘書長 吳三龍：目前需求是5,536人。
- 優遇法官是否計入目前員額？／處長：優遇法官占預算員額，因為仍領人事費。
- 能否與人總商量，讓優遇法官不計入預算員額？／處長：優遇法官仍計入預算員額，涉及人事費用。
- 過勞是否集中在年輕法官，優遇法官是否也占員額？／司法院 秘書長 吳三龍：過勞不分年齡，年長法官也有過勞情形。
- 能否向人總爭取優遇法官不計入員額？／司法院 秘書長 吳三龍：會儘量爭取，也希望人總代表帶回司法院的意見。
官員答應的事
- 司法院 秘書長 吳三龍：舉行合理工作量評估會議（期限：明天）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-04-24，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第16次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151677：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151677；立法院公報第 113 卷第 33 期（第 1 冊），第 187–250 頁。