林淑芬 質詢 薛瑞元、郭永發：兒少性影像、案件統計落差、緩起訴與減刑、偵查量能
2024/4/24，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體委員會議（事由：一、邀請衛生福利部部長就「家暴零容忍-檢討112年家庭暴力防治法修正施行概況」進行專題報告，並備質詢。 二、邀請衛生福利部部長、國家通訊傳播委員會、數位發展部、內政部警政署、法務部、文化部、金融監督管理委員會就「非法網站創意私房案件，提出兒少性影像防制具體作為、檢討報告，並就兒童及少年性剝削防制條例修正方向」進行專題報告，並備質詢。 【專題報告綜合詢答】 【4月22日、24日及25日三天一次會】）
委員詢問兒少性剝削案件從通報到偵查、裁判的數據落差，並要求說明起訴、緩起訴及刑法第59條減刑比例變化。官員表示統計基準不同，檢察官依個案證據判斷，並提到提升偵查量能及科技偵查工具仍在研議。
- 要求相關部會釐清並說明兒少性剝削案件在通報、偵查及裁判統計上的落差，以及起訴、緩起訴與減刑比例變化原因。
- 要求檢討兒少性影像案件的專責偵辦人力、經費、器材及網路偵查能力。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 修法可以嚇阻這類犯罪嗎？／衛生福利部 部長 薛瑞元：修法要有技術方面的支援才有可能。
- 衛福部統計的拍攝、製造案件數，為何與法務部偵查終結數差這麼多？／衛生福利部 部長 薛瑞元：衛福部統計的是申訴及通報案件數。
- 兒少性剝削是告訴乃論罪嗎？／衛生福利部 部長 薛瑞元：兒少性剝削不是告訴乃論罪。
- 衛福部受理申訴後，有沒有移送法辦的義務？
- 衛福部統計案件到地檢署偵查終結時，數量為何大幅減少？／法務部檢察司 司長 郭永發：地檢署以被告人數計算；一名被告可能有多名被害人，因此統計基準不同。
- 地檢署偵查終結數到法院裁判數為何減少？／司法院少年及家事廳 副廳長 李昆霖：法院統計的是檢察官起訴後經法院裁判的件數。
- 兒少性剝削案件起訴率下降、緩起訴及不起訴率上升，原因是什麼？／法務部檢察司 司長 郭永發：起訴、不起訴及緩起訴，都是檢察官依個案證據判斷。
- 無故持有兒少性影像案件中，緩起訴及不起訴多於起訴，原因是什麼？／法務部檢察司 司長 郭永發：檢察官認定緩起訴仍是罪嫌重大，個案仍依證據認定。
- 案件偵辦問題是地檢署或警察機關的專業能力不足嗎？／法務部檢察司 司長 郭永發：可以提升偵搜量能，但科技偵查方法涉及的法案仍在行政院研議中。
- 部長認為委員所提的問題有沒有道理，最後有何看法？／衛生福利部 部長 薛瑞元：委員所提有道理，也確實是問題；背後原因還要進一步分析、了解。
- 法官頻繁依刑法第五十九條減刑，是立法有問題嗎？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長認為應該不是立法有問題。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林淑芬委員質詢，2024-04-24，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151662：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151662；立法院公報第 113 卷第 34 期（第 1 冊），第 253–346 頁。