黃珊珊 質詢 莊翠雲、黃天牧：娛樂稅改革、替代財源、保險業務員權益、地價稅優惠
2024/4/22，立法院第11屆第1會期財政委員會第10次全體委員會議（事由：一、審查「娛樂稅法」6案： (一) 本院委員徐富癸等17人、委員陳秀寳等18人、委員羅明才等19人、委員王世堅等23人分別擬具「娛樂稅法第二條及第五條條文修正草案」等4案。【本院委員王世堅等23人提案須經各黨團簽署不復議同意書】 (二) 本院委員黃捷等19人、委員羅明才等16人分別擬廢止「娛樂稅法」等2案。【本院委員羅明才等16人提案須經各黨團簽署不復議同意書】 二、審查「保險法」4案： (一) 本院委員羅明才等17人擬具「保險法第一百四十六條之四條文修正草案」案。 (二) 本院台灣民眾黨黨團、委員蔡易餘等19人、委員王鴻薇等16人分別擬具「保險法第一百七十七條條文修正草案」等3案。【本院台灣民眾黨黨團提案須經各黨團簽署不復議同意書】 三、審查人民請願案有關「娛樂稅法」3案。 【4月22日及24日二天一次會】）
委員詢問娛樂稅廢除後地方政府的替代財源，要求財政部一個月內提出立場；並要求金管會與勞動部共同研議保險業務員勞動權益。委員另要求研議自用住宅地價稅優惠逾期申請的補正機制，財政部表示將了解法規及個案並提供報告。
- 要求財政部一個月內就娛樂稅廢除後的替代財源及稅制改革提出態度與立場。
- 要求金管會與勞動部共同討論保險業務員勞動權益及相關管理規則。
- 要求財政部研議自用住宅地價稅優惠的補正及按實際使用期間比例計算機制，並提供報告。
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問答重點
- 娛樂稅討論多久了？／財政部 部長 莊翠雲：娛樂稅討論了一段時間，去年曾邀集地方政府開會。
- 地方政府不同意廢止嗎？／財政部 部長 莊翠雲：地方政府反對廢止，並提出調整課稅項目、稅率上限及賦予地方停徵權限等方向。
- 地方政府不同意，娛樂稅改革就永遠不會有進步嗎？／財政部 部長 莊翠雲：可以就賦予地方政府停徵權限等方向進行說明。
- 財政部是否一直在檢討印花稅、娛樂稅及貨物稅？／財政部 部長 莊翠雲：這個部分要尋求大家的共識。
- 廢除娛樂稅時，是否要有替代財源？／財政部 部長 莊翠雲：替代財源是考量之一；娛樂稅是地方稅，仍要尊重地方政府。
- 請為地方政府爭取替代財源，並一併考量財劃法與娛樂稅法改革。／財政部 部長 莊翠雲：瞭解。
- 能否在一個月之內，就娛樂稅廢除後的替代財源及相關稅制改革表明態度與立場？／財政部 部長 莊翠雲：我瞭解委員的期許。
- 保險業務員相關議題為什麼討論這麼久？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：保險法涵蓋契約法與業務，保險業務員管理規則則管理其招攬行為；入法議題仍有討論。
- 請金管會與勞動部共同討論保險業務員的權利義務，有什麼困難？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：大法官釋字第740號已對契約性質定性；私法契約有彈性，主管機關介入有技術問題。
- 勞動部是否主管各行各業、保護勞工並負責基本勞動條件？／勞動部勞動關係司 副司長 黃琦雅：部分工作者的工作型態有特殊性；勞動部主管各行各業並訂定勞動基準法。
- 勞動部真的不用管保險業務員的不同契約類型嗎？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：金管會與勞動部過去有討論，也曾與工會及公會討論。
- 金管會是否連與勞動部討論保險業務員權利義務都不願意？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：金管會與勞動部有討論；但是否入法定義勞動條件，涉及基本價值差異。
- 金管會的態度是什麼？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：金管會曾與勞動部討論，但認為把勞動條件入法定義涉及基本價值差異。
- 金管會是否連與勞動部討論都不願意？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：金管會有與勞動部討論，但對於將勞動條件入法定義有不同看法。
- 若立法院通過修法，金管會仍須辦理嗎？
- 請各單位正視保險業務員修法，不要讓法案留待下一屆重來，好嗎？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：好。
- 自用住宅用地因繼承而未及重新申請，是否會失去整年度優惠？
- 能否提供簡政便民方案，讓未及申請者按實際使用月份比例享有地價稅優惠？／財政部 部長 莊翠雲：好，會再瞭解個案實際情形並查看法規。
- 能否給民眾補正機會？／賦稅署 署長 宋秀玲：辦理繼承時，地方稅捐機關一般會提醒繼承人變更自用住宅登記。
- 能否給民眾補正機會？／賦稅署 署長 宋秀玲：這部分再研究，因為地價稅是按年課徵。
- 能否讓民眾補救，按比例享有整年度的自用住宅優惠？／賦稅署 署長 宋秀玲：好，會瞭解一下；部長表示會研議。
- 請財政部提供報告。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：黃珊珊委員質詢，2024-04-22，立法院第11屆第1會期財政委員會第10次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151566：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151566；立法院公報第 113 卷第 32 期（第 1 冊），第 53–122 頁。