莊瑞雄 質詢 周萬來、陳明堂：委員會協商、法案審查程序、國會調查權、人民權利保障
2024/4/18，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第14次全體委員會議（事由：審查 一、民進黨黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 二、委員呂玉玲等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之一條文修正草案」案。 三、委員呂玉玲等16人擬具「立法院職權行使法增訂第二十八條之三及第二十八條之四條文草案」案。 四、委員鄭天財Sra Kacaw等19人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 五、委員翁曉玲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。）
委員詢問委員會審查爭議時的協商程序，並質疑提案說明與討論不足便進入表決。委員也關切國會調查權的適用範圍、強制手段及人民保障；秘書長說相關原則由委員會討論，法務部次長表示應符合比例原則與正當程序。
- 要求釐清委員會審查有爭議時的協商程序及主席裁決方式。
- 要求國會調查權草案充分討論適用範圍、強制手段與人民權利保障，並納入比例原則、正當程序、救濟及拒絕證言權等配套。
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問答重點
- 委員那天有沒有羞辱秘書長？／立法院 秘書長 周萬來：秘書長為先前的事道歉。
- 立法院議事規則中有沒有異議權？／立法院 秘書長 周萬來：異議權大致是委員對審查結果有意見時，保留院會發言。
- 委員會審查議案遇到爭議時，主席裁決協商是否說得通？
- 禮拜一審查時是否屬於委員會審查議案遇到爭議？／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示委員會審查由委員會處理，他不便發言。
- 主席裁決送協商，是送出委員會協商，還是在委員會內協商？／立法院 秘書長 周萬來：第六十八條第三項提到委員會中的情形；要協商時，起初由委員會召集委員召集。
- 委員會主席當天那樣處理好不好？／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示不便表示意見。
- 國會自主的範圍等事項是否不用討論？／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示要合議。
- 請次長簡單回應國會調查權的比例原則、正當程序與強制手段等疑慮。／法務部 次長 陳明堂：立法也要注意比例原則，並保障正當程序，對強制手段是否過當等情況深入思考。
- 秘書長是否贊同發動國會調查權須具備公益性？／立法院 秘書長 周萬來：相關原則由委員會在討論過程中考量。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：莊瑞雄委員質詢，2024-04-18，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第14次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151431：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151431；立法院公報第 113 卷第 31 期（第 1 冊），第 479–532 頁。