邱志偉 質詢 鍾興華、林澔貞：禁伐補償、竹林覆蓋率、碳費制度、徵收門檻
2024/4/17，立法院第11屆第1會期內政、經濟委員會第1次聯席會議（事由：一、審查委員高金素梅等19人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第六條條文修正草案」案。二、審查委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第五條及第六條條文修正草案」案。三、審查委員盧縣一等19人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第三條及第六條條文修正草案」案。四、審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人擬具「原住民保留地禁伐補償條例第三條及第六條條文修正草案」案。【第四案如經院會復議，則不予審查】）
委員詢問禁伐補償的目的、金額及竹林覆蓋率認定，要求逐年檢討補償金額，並由中央訂定認定原則。另詢問碳費是否應以需求為導向、徵收門檻是否依產業差異化；官員表示碳費旨在促使企業減量，並會參考各界意見研議門檻。
- 要求逐年檢討並調整禁伐補償金額
- 要求中央訂定竹林覆蓋率認定原則，並協調各機關討論認定標準
- 要求碳費徵收門檻納入產業特性及各界意見研議
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 禁伐補償的立法宗旨是什麼？／原住民族委員會 副主任委員 鍾興華：為國土保安、水土保持，並依原基法第二十一條訂定補償規定。
- 補償金額合理嗎？每公頃多少錢？／原住民族委員會 副主任委員 鍾興華：目前補償金額每公頃3萬元。
- 補償金額是否需要調高？原民會的意見是什麼？／原住民族委員會 副主任委員 鍾興華：許多意見希望調整；若要調漲，涉及整體預算籌編。
- 目前每年大概編多少預算？／原住民族委員會 副主任委員 鍾興華：目前一年約編列22億元。
- 地主未疏伐瀕老竹林，是否違反保育立法原意？／農業部林業及自然保育署 副署長 林澔貞：竹林若沒有經營整理，整體會敗壞。
- 誰檢討、勘驗並確認疏伐撫育及補償資格？／農業部林業及自然保育署 副署長 林澔貞：由各相關主管機關負責；原住民保留地部分由縣市政府辦理，補償現場認定由鄉公所負責，有疑問再協助。
- 竹木覆蓋率由誰認定？／農業部林業及自然保育署 副署長 林澔貞：竹木覆蓋率由鄉公所同仁認定；也可以運用航拍判斷。
- 請提出統一標準並加強宣導；誰負責驗證？／農業部林業及自然保育署 副署長 林澔貞：實施辦法已有規範，覆蓋率須達七成才可補償。
- 覆蓋率及林相如何認定，誰負責驗證？／農業部林業及自然保育署 副署長 林澔貞：覆蓋率須達七成以上；鄉公所和縣府驗證，並扣除既有建物、道路及農路。
- 碳費用途與需求導向的問題有何看法？／組長：碳費是促使企業減量的機制，依氣候法精神以達成2050目標為導向。
- 碳費能否如期開徵，費率及徵收標準何時出來？／組長：費率仍在審議中，部裡朝目標努力。
- 請檢討碳費間接排放電力係數造成費基不公的問題並提出解決方案。
- 起徵門檻未依產業特性差異化，是否注意到碳洩漏問題？／組長：已與企業及經濟部密集開會討論，並將納入各界意見作為後續訂定參考。
- 碳權交易抵減機制不足，有何強化規劃？／組長：自願減量辦法及後續交易辦法已陸續立法或執行，希望擴充量能。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱志偉委員質詢，2024-04-17，立法院第11屆第1會期內政、經濟委員會第1次聯席會議。立法院議事轉播 IVOD 151331：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151331；立法院公報第 113 卷第 29 期（第 1 冊），第 1–64 頁。