林德福 質詢 陳正祺、莊翠雲：融資監管、民間借貸、貸後管理
2024/4/17，立法院第11屆第1會期財政委員會第8次全體委員會議（事由：邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧、財政部莊部長翠雲、經濟部、行政院消費者保護處就「如何改善我國融資公司因缺乏監管所衍生之社會亂象，以穩定金融市場並保障消費者權益」進行專題報告，並備質詢；另邀請內政部警政署、法務部列席備詢。）
委員詢問民間融資業者的監管權責、消費借貸亂象及是否應訂定專法，也關切民間借貸統計與公股銀行授信管理。官員表示經濟部主要處理消費爭議，金管會將關注個人車貸及先買後付規範；財政部稱公股銀行對融資租賃業貸款餘額為1,359億元。
- 要求研議是否重新調查及統計民間借貸資料
- 要求金融機構強化對融資租賃業授信案的貸後管理並追蹤資金用途
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 民間借貸亂象較常見於哪種規模的業者？／經濟部 次長 陳正祺：經濟部了解，較常與消費者發生糾紛的是中小型業者。
- 各類業者是否都有亂象疑慮？資產管理公司辦理房貸二胎是否也有類似亂象？／經濟部 次長 陳正祺：經濟部未接觸房貸業務，主要協處以汽車為擔保品的消費者案件。
- 經濟部是否有監察民間借貸業者的權力？／經濟部 次長 陳正祺：經濟部主要依消保法處理消費者爭議，可訂定定型化契約應記載及不得記載事項，也可配合消保處協處。
- 經濟部是否有人力管理，能否解決亂象？／經濟部 次長 陳正祺：這應由各部會共同合作。
- 經濟部在這件事扮演什麼角色？／經濟部 次長 陳正祺：經濟部負責消費者保護這一部分。
- 公股行庫放款給非金融業民間借貸業者的餘額是否只有1,246億元？／財政部 部長 莊翠雲：截至1月底，八家公股行庫對融資租賃業的貸款餘額為1,359億元。
- 是否有必要重新啟動民間借貸利率調查統計？／財政部 部長 莊翠雲：是否重啟調查涉及央行權責，財政部尊重央行意見。
- 調查統計是否有助了解民間借貸亂象成因並找出規範辦法？／財政部 部長 莊翠雲：是否只能透過調查統計了解問題，還可以研議；各部會依權責管理規範，相關工會也訂有利率揭露規範。
- 民間借貸亂象是因法律無法管理，還是法令不夠周延？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：民法規定最高利率為16%；應注意違約金及違約時加計利率是否事先告知消費者。
- 融資公司是否因缺乏主管機關而產生亂象？訂定專法及主管機關能否解決？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：專法是選項之一；金管會認為現階段問題在公司行為面，正朝此方向努力，所提措施初步應可處理社會關注問題。
- 哪個部會較適合擔任融資公司的主管機關？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：這是行政院層次的問題，金管會不方便回答。
- 民間借貸亂象是人造成的，還是錢造成的？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：問題來自制度及執行上的不當；BNPL可提供便利，但執行扭曲會造成問題。
- 公股銀行是否有能力依法做好融資租賃公司授信的貸後管理並追蹤資金用途？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：金管會督導的金融機構應有貸後管理的專業能力，這是其核心競爭力。
- 為何民眾承受較大的民間借貸償債壓力，仍選擇民間借貸？是否因銀行規定嚴格而被排擠？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：銀行信用依風險範圍提供，超出風險範圍可能轉向其他借貸；民眾風險不易被銀行接受，因而找民間借貸。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林德福委員質詢，2024-04-17，立法院第11屆第1會期財政委員會第8次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151213：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151213；立法院公報第 113 卷第 29 期（第 1 冊），第 81–148 頁。