廖偉翔 質詢 薛瑞元、簡美慧：護理薪資、兒少性剝削、網站封網、被害人輔導、AI防制
2024/4/15，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第12次全體委員會議（事由：邀請衛生福利部部長、內政部、法務部、教育部、數位發展部、國家通訊傳播委員會、文化部就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加之因應作為與現行政策檢討」進行專題報告，並備質詢。 【4月15日及17日二天一次會】）
委員詢問護理人員待遇與夜班費調整，也要求部會檢討兒少性剝削網站封網、跨部會合作及被害人支持，並建議調查自殺率與性剝削的關聯、研議加重刑責及延長輔導。衛福部表示夜班費調整待行政院核定，法務部稱修法須審慎評估，數位發展部表示將研議AI偵測。
- 要求衛福部持續追蹤夜班費調整進度，並在4月底前答覆。
- 建議啟動年輕女性自殺率與兒少性剝削關聯的專案調查。
- 要求法務部及衛福部研議對組織性兒少性剝削犯罪加重刑責。
- 建議將兒少性剝削被害人的輔導及協助期間由至少一年延長至三年以上，並審慎評估可行性。
- 要求相關部會加快研議AI防制性犯罪的規範與措施。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 部長是否接到新內閣徵詢電話？
- 稱職的衛福部長應具備哪些能力、經歷？／衛生福利部 部長 薛瑞元：下一任部長人選應由行政院長考慮。
- 下一任部長有哪些問題要優先解決？／衛生福利部 部長 薛瑞元：食安、健保及兒少保護是目前幾個重點。
- 新人部長大概要多久才能上手？／衛生福利部 部長 薛瑞元：要看情況；這些工作由團隊負責，不是部長都要鉅細靡遺地懂。
- 護理師平均年薪不到70萬元，這樣請得到人嗎？是否是人員流失的重要原因？／衛生福利部 部長 薛瑞元：若看平均薪資，應接近70萬元。
- 是否可能透過政策宣示、補貼或獎勵，讓護理人員薪資達到至少70萬元？部長是否支持？／衛生福利部 部長 薛瑞元：政府一般很難保證各行業最低薪資；醫療產業有不同專業，這件事不簡單。
- 護理獎勵夜班費何時入帳？／衛生福利部 部長 薛瑞元：正在等送行政院的健保基金收支運用管理辦法修正。
- 預計增加多少經費？／衛生福利部 部長 薛瑞元：差不多一億多元。
- 夜班費由健保總額支出，還是公務預算支出？／衛生福利部 部長 薛瑞元：由公務預算挹注健保的那筆錢支出。
- 能否在4月底前給答復？／衛生福利部 部長 薛瑞元：有機會在4月底前答復；目前在等行政院核定。
- 是否做過年輕女性自殺率提高與兒少性剝削之間相關性的研究？／衛生福利部 部長 薛瑞元：沒有做過相關性研究。
- 這麼綿密分工從事犯罪行為，是否屬於組織犯罪？／衛生福利部 部長 薛瑞元：理論上也是一種形式的組織犯罪。
- 為什麼這類犯罪沒有用組織犯罪條例偵辦？／法務部檢察司 副司長 簡美慧：條例對組織犯罪有定義；案件由地檢署偵辦，尊重檢察官認定及適用法律，日後仍可能變更法條。
- 是否認同新增以組織形式犯兒少性剝削條例之罪，加重其刑至二分之一？／衛生福利部 部長 薛瑞元：這牽涉法務部判斷，也要考量加重刑度與整體法規的衡平性。
- 是否可將兒少性剝削被害人的輔導及協助期間地板提高到三年？／衛生福利部 部長 薛瑞元：可以思考，但提高到三年以上是否有實益，還要分析現有數據。
- 數發部對AI被用作性犯罪等不法工具，有沒有相應因應？／數位發展部資源管理司 副司長 曾文方：國科會考慮組成跨領域專家學者，研究能否用AI偵測。
- 政府是否現在才開始做AI相關工作？
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：廖偉翔委員質詢，2024-04-15，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第12次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151108：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151108；立法院公報第 113 卷第 29 期（第 1 冊），第 227–340 頁。