高金素梅 質詢 陳駿季：首次違規免罰、獸鋏定義、原住民狩獵、野生動物保育
2024/4/11，立法院第11屆第1會期經濟委員會第7次全體委員會議（事由：一、審查： （一）行政院函請審議「遠洋漁業條例第十四條之一、第三十六條之一及第四十七條條文修正草案」案。 （二）本院委員邱鎮軍等18人擬具「遠洋漁業條例部分條文修正草案」案。 （三）本院委員楊瓊瓔等21人擬具「遠洋漁業條例增訂第十四條之一及第三十八條之一條文草案」案。 （第二案及第三案如經復議，則不予審查。） 二、審查： （一）行政院函請審議「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （二）本院委員鄭天財Sra Kacaw等21人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （三）本院委員賴瑞隆等16人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （四）本院委員黃捷等22人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （五）本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （六）本院委員郭昱晴等16人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （七）本院委員呂玉玲等17人擬具「野生動物保育法第十九條、第二十一條及第二十一條之一條文修正草案」案。 （八）本院委員張雅琳等18人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （第八案如經復議，則不予審查。） 【4月10日及11日二天一次會】）
委員詢問為何修法要刪除原住民首次違反規範免罰制度，並指出農業部與陽明山國家公園對獸鋏的說法不同，要求在施行細則中釐清。委員主張不應將物種滅絕責任歸咎於原住民獵人；部長表示保育類動物減少有多種原因，並認同應共同保護山林。
- 請農業部說明刪除原住民首次違反免罰制度的原因
- 要求在施行細則中釐清獸鋏的定義，避免農業部與陽明山國家公園說法不一致
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 部落狩獵依傳統文化規範與禁忌，並與自然共存、永續利用，部長是否同意？／農業部 代理部長 陳駿季：部落狩獵符合傳統文化規範並與自然共存、永續利用。
- 為什麼刪除原住民首次違反規範免罰制度？／農業部 代理部長 陳駿季：這次全面禁止獸鋏，並希望以改良式捕獲獵具取代；全面禁止有助於積極推動替代獵具。
- 原民會曾希望保留首次免罰制度，部長怎麼看？／農業部 代理部長 陳駿季：首次免罰可能讓原住民抱持僥倖心態。
- 陽明山國家公園與農業部對獸鋏的定義不同，哪一種解讀正確？／農業部 代理部長 陳駿季：獸鋏在動保法有明確定義，施行細則會進一步說明；陽明山國家公園與農業部說法不同。
- 夜間狩獵可能誤打保育類動物，是否有補救或減輕責任的安排？／農業部 代理部長 陳駿季：原住民自主狩獵採事後報備；狩獵管理辦法也規定，誤捕保育類動物及時通報就沒有刑責。
- 部長是否清楚原住民獵人的情況，還是署長比較清楚？／農業部 代理部長 陳駿季：請署長說明。
- 是否不應把物種滅絕及山林問題的責任都歸咎於原住民獵人？／農業部 代理部長 陳駿季：同意，不能把保育類動物滅絕的責任都歸咎於原住民。
官員答應的事
- 農業部 代理部長 陳駿季：在施行細則中詳細區分獸鋏
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：高金素梅委員質詢，2024-04-11，立法院第11屆第1會期經濟委員會第7次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151052：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151052；立法院公報第 113 卷第 26 期（第 1 冊），第 359–456 頁。