邱志偉 質詢 陳駿季、林華慶：改良式獵具、遠洋船員安全、IUU管理、臺灣品牌行銷
2024/4/11，立法院第11屆第1會期經濟委員會第7次全體委員會議（事由：一、審查： （一）行政院函請審議「遠洋漁業條例第十四條之一、第三十六條之一及第四十七條條文修正草案」案。 （二）本院委員邱鎮軍等18人擬具「遠洋漁業條例部分條文修正草案」案。 （三）本院委員楊瓊瓔等21人擬具「遠洋漁業條例增訂第十四條之一及第三十八條之一條文草案」案。 （第二案及第三案如經復議，則不予審查。） 二、審查： （一）行政院函請審議「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （二）本院委員鄭天財Sra Kacaw等21人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （三）本院委員賴瑞隆等16人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （四）本院委員黃捷等22人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （五）本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （六）本院委員郭昱晴等16人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （七）本院委員呂玉玲等17人擬具「野生動物保育法第十九條、第二十一條及第二十一條之一條文修正草案」案。 （八）本院委員張雅琳等18人擬具「野生動物保育法部分條文修正草案」案。 （第八案如經復議，則不予審查。） 【4月10日及11日二天一次會】）
委員詢問改良式獵具與捕獸鋏修法、遠洋漁船事故及IUU管理，並要求加強船員安全保障。委員另建議跨部會推廣臺灣品牌；官員說明救生衣及定位器補助、進口把關與漁業人權措施，並表示會努力串聯行銷。
- 要求漁業署向提案委員充分說明改良式獵具及相關修法內容。
- 要求加強降低遠洋漁船機械故障及船員失蹤的措施，保障船員安全與權益。
- 建議跨部會結合體育、文化、藝術等領域，推廣臺灣品牌及農漁產品。
- 詢問強迫勞動相關名單預計何時提出。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 改良式獵具推廣多久了？／農業部 代理部長 陳駿季：改良式獵具已推廣兩年。
- 改良式獵具有包括金屬材質嗎？／農業部 代理部長 陳駿季：有不同材質。
- 改良式獵具是否有強大殺傷力、是什麼獵具，能否查看？／農業部林業及自然保育署 署長 林華慶：線徑過細才是造成殺傷力的重點，現行市售獵具線徑過細。
- 既然推廣改良式獵具兩年，為何仍有全面禁止金屬製的修法？／農業部林業及自然保育署 署長 林華慶：全面禁止的是獸鋏；山豬吊仍有存在原因，正推動改良式獵具。
- 應向所有提案委員充分說明。／農業部 代理部長 陳駿季：會推廣改良式獵具，並在一年之內盡可能……
- 目前從事遠洋漁業的我國籍船員約有多少人？／農業部漁業署 署長 張致盛：我國籍船員約2,000人。
- 如何降低機械故障案件，並提高遠洋漁船適航標準？／農業部漁業署 署長 張致盛：船舶檢查是航港局權責，目前有定期安檢。
- 放寬慢性病處方箋用藥限制的協調進度如何？／農業部漁業署 署長 張致盛：已經協調，相關部會支持，會讓船員攜帶足夠的船上常用藥物。
- 有共識後應宣導，讓遠洋船員了解權益。
- 漁業署有沒有加強精進、降低失蹤案件的作為？／農業部漁業署 署長 張致盛：會補助遠洋漁船救生衣2萬件及定位指示器1萬具，以利搜救。
- 可參考韓國K-brand，結合體育、文化、藝術等進行臺灣整體行銷。／農業部 代理部長 陳駿季：會積極努力與其他部會連結行銷；目前也在奧運期間於飛機上推廣農產品。
- 修法後能否仿照歐美計畫全面把關IUU漁獲，查驗能力是否足夠？／農業部 代理部長 陳駿季：會公告不能進口的範圍，並在邊境把關；後續會協助追溯。
- 修法前臺灣進口的IUU漁獲大約有多少？／農業部 代理部長 陳駿季：目前沒有數據，因為現行不用申報是否為IUU；觀察上不會有。
- 既然觀察上沒有IUU漁獲，修法的目的為何？／農業部漁業署 署長 張致盛：國際尚無相關規範；進口部分是補足現有法規，並提出措施避免問題發生。
- 強迫勞動會不會成為IUU樣態之一？／農業部漁業署 署長 張致盛：美國已將強迫勞動列為IUU樣態之一；認為臺灣是強迫勞動並不公平。
- 有沒有向相關單位反映強迫勞動問題？／農業部漁業署 署長 張致盛：已透過漁業與人權行動計畫努力，國外NGO初步也認同臺灣的努力。
- 何時可以移除名單？名單每年公布嗎？2024年是否仍會列入？／農業部漁業署 署長 張致盛：每兩年公布一次；正努力並進行國際溝通。
官員答應的事
- 農業部漁業署 署長 張致盛：讓船員攜帶船上常用的足夠藥物
- 農業部漁業署 署長 張致盛：補助遠洋漁船救生衣2萬件
- 農業部漁業署 署長 張致盛：補助定位指示器1萬具
- 農業部 代理部長 陳駿季：公告符合IUU規範、不能進口的範圍
- 農業部 代理部長 陳駿季：在邊境把關
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱志偉委員質詢，2024-04-11，立法院第11屆第1會期經濟委員會第7次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151048：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151048；立法院公報第 113 卷第 26 期（第 1 冊），第 359–456 頁。