楊曜 質詢 薛瑞元：醫院開床率、偏鄉醫療、恩慈療法、附款許可
2024/4/10，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議（事由：一、審查 (一)委員邱議瑩等25人擬具「再生醫療法草案」案。 (二)委員謝衣鳯等19人擬具「再生醫療發展法草案」案。 (三)委員羅廷瑋等21人擬具「再生醫療法草案」案。 二、審查 (一)委員邱議瑩等25人擬具「再生醫療製劑條例草案」案。 (二)委員謝衣鳯等18人擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案。 (三)委員羅廷瑋等21人擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案。 【一、二案採綜合詢答，本日會議僅詢答】 【4月8日及10日二天一次會】）
委員詢問醫學中心未全數開放核准病床的原因，並關切偏鄉、離島醫院關床影響；衛福部長表示部分醫院因新建大樓或人力、病人數因素未開床，正進行清查。委員另詢問恩慈療法及製劑附款許可，部長說明兩者規範不同，恩慈療法採逐案審查。
- 請衛福部留意偏鄉及離島醫院關床對居民就醫的影響。
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問答重點
- 醫學中心許可床數增加但開床率僅93%，原因及解決方式為何？／衛生福利部 部長 薛瑞元：多數醫學中心已開放許可床，未開床者多因準備興建醫療大樓而先申請許可床。
- 為什麼醫療大樓尚未興建，就先申請床位？／衛生福利部 部長 薛瑞元：須先申請許可床，取得床數後才能開始興建。
- 是否應該先興建完大樓再申請床位？／衛生福利部 部長 薛瑞元：要先申請許可床；取得床數後才能動工，床數是概數，完工後可能微調。
- 澎湖轉診病人有時在急診完成治療、沒有住院。／衛生福利部 部長 薛瑞元：可能是疾病嚴重度沒那麼高。
- 較低層級醫療機構的開床率是否較低，開床率與占床率如何區分？／衛生福利部 部長 薛瑞元：不一定；有些小型醫院開床率高，中型區域醫院則可能因病人數及護理人力而未全數開床。
- 偏鄉離島地區醫院若持續關床會造成居民不便，請衛福部留意。／衛生福利部 部長 薛瑞元：偏鄉離島關床的不多，但未來三班護病比是否造成影響很難說。
- 立法後，恩慈療法的藥證或核准申請是否會有特殊設計？／衛生福利部 部長 薛瑞元：恩慈療法與附款許可不同；恩慈療法是逐案審查，附款許可則要求提供後續治療資訊，作為後續准駁依據。
- 恩慈療法藥物是否納入再生醫療製劑條例規範？／衛生福利部 部長 薛瑞元：恩慈療法應不在再生醫療製劑條例的附款許可規範內。
- 恩慈療法是否有管制？／衛生福利部 部長 薛瑞元：有管制；技術方面依再生醫療法規定，製劑方面依藥事法相關恩慈療法規定。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：楊曜委員質詢，2024-04-10，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 151011：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/151011；立法院公報第 113 卷第 26 期（第 1 冊），第 155–226 頁。