鍾佳濱 質詢 周萬來、黃麟倫：立法院調查權、聽證權界線、人民權利、機密保密
2024/4/1，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議（事由：一、審查 （一）台灣民眾黨黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （二）委員楊瓊瓔等20人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （三）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （四）委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （五）委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法第十七條條文修正草案」案。 （六）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （七）委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （八）委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條、第二十九條及第四十四條條文修正草案」案。 （九）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。 （十）委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。 （十一）委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。 （十二）委員賴瑞隆等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之二條文修正草案」案。 （十三）委員賴士葆等20人擬具「立法院職權行使法增訂部分條文草案」案。 （十四）委員吳宗憲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條及第二十六條條文修正草案」案。 （十五）委員翁曉玲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」案。 二、審查 （一）委員傅崐萁等52人擬具「中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案」案。 （二）委員翁曉玲等19人擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文草案」案。 三、審查 （一）委員羅智強等20人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條及第一條之一條文修正草案」案。 （三）委員魯明哲等24人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案。 【第一案（四）、（五）、（七）、（十一）至（十五）及第二案（二）各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 【僅進行詢答】）
委員質疑部分草案擴大立法院調查及聽證對象至一般人民，可能造成越權、侵害人權或洩密，並詢問官員如何看待委員與業者私下接觸。委員要求調查資料設保密義務及洩密刑責；官員表示相關情況須視具體狀況判斷，涉及機密或他人權益應予權衡。
- 要求立法院職權行使法明定調查取得的機密資料應負保密義務，並對洩密行為設置刑責。
- 要求國會行使調查權時遵守權力分立，不以調查或聽證之名侵害人民權利，也不將一般人民列為調查主體。
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問答重點
- 秘書長是否同意健全國會調查權不是擴權？
- 什麼情況會造成濫權？
- 監察院可不可以監督官員？／立法院 秘書長 周萬來：監察院的監督是事後的。
- 國會是不是用來監督人民的？／立法院 秘書長 周萬來：國會不是監督人民的。
- 是否同意不能侵犯人權？／立法院 秘書長 周萬來：基本人權當然要保護。
- 副秘書長認為要求保險局邀壽險公司業者餐敘有什麼爭議、是否適合？／司法院 副秘書長 黃麟倫：個人覺得不適合表達意見。
- 大腕邀球員和裁判私下聚餐、討論明天的事，球迷會怎麼看？／法務部 次長 陳明堂：這中間是不是有作弊或什麼樣的情況。
- 召委請所屬部會主管與委員聯絡感情可不可以？／法務部 次長 陳明堂：一般性的可以。
- 公聽會附上個人政治獻金專戶是在暗示什麼？／法務部 次長 陳明堂：這個會有各種不同的看法。
- 開公聽會需要附上政治獻金專戶嗎？／法務部 次長 陳明堂：國會要自律。
- 社會是否能放心讓曾有相關爭議的委員行使調查權？
- 法官可以私下約被告吃飯嗎？／司法院 副秘書長 黃麟倫：不行。
- 檢察官可以私下約當事人吃飯嗎？／法務部 次長 陳明堂：不可以。
- 立委要求金管會邀壽險業者，是否有濫權或瓜田李下之嫌？
- 秘書長是否了解該委員要求邀請壽險業者餐敘的情況？／立法院 秘書長 周萬來：這位委員的情況不太瞭解。
- 現行法下，立法院可不可以將民眾移送法辦？／立法院 秘書長 周萬來：現行法沒有這樣的規定。
- 草案是否規定民眾不接受立法院傳喚會面臨刑責？／立法院 秘書長 周萬來：條文裡面有這樣規範。
- 立法院可否在公聽會傳喚企業，並以刑法處罰企業或人民？
- 立法委員可不可以濫用調查權滿足個人利益？／法務部 次長 陳明堂：不應該這樣做。
- 國會因調查取得秘密，有沒有保密義務？／司法院 副秘書長 黃麟倫：草案裡面有保密義務。
- 拿到機密資料後可不可以馬上洩密？／司法院 副秘書長 黃麟倫：涉及國家安全或他人權益的話，當然要做權衡。
- 是否同意對假借調查之名洩密者課以刑責？
- 立委可否假借聽證之名恐嚇人民，不到場就罰款或送辦？／立法院 秘書長 周萬來：人民須與調查事項有相關。
- 第585號解釋是否允許把人民送去刑法或法院？／司法院 副秘書長 黃麟倫：第585號解釋是在調查時可以詢問。
- 第585號解釋是否表示立法院調查不侵犯司法審判及監察院事後調查？／司法院 副秘書長 黃麟倫：第585號解釋文字上是這樣；真正意旨可能要由司法行政方面說明。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-04-01，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 150758：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150758；立法院公報第 113 卷第 23 期（第 1 冊），第 123–202 頁。