賴惠員 質詢 花敬群、莊翠雲：社宅興建、促參投資、特別預算、社宅入住標準
2024/4/1，立法院第11屆第1會期財政委員會第6次全體委員會議（事由：邀請財政部莊部長翠雲、金融監督管理委員會黃主任委員天牧、內政部、國家發展委員會就「如何積極推動金融業投注國內公共建設，並達成社宅百萬戶之政策目標」進行專題報告，並備質詢。 【4月1日及3日二天一次會】）
委員詢問《預算法》第83條修正與特別預算對災害、疫情支援的影響，也關切社宅進度及民間投資模式。官員表示社宅可採促參方式，資金報酬需依個案評估；委員要求評估民間參與、公股行庫募集資金及檢討入住標準，並提出書面報告。
- 請內政部評估各類民間參與模式投入興建社會住宅的可行性。
- 請內政部檢討社會住宅入住標準，提出弱勢族群優先入住方案。
- 請財政部評估由公股行庫統籌募集社宅建設資金的可行性。
- 請院內提出書面報告。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問預算法第八十三條修正草案的看法。／內政部 次長 花敬群：社會住宅經費不是特別預算；預算法問題不便由內政部回答。
- 委員詢問刪除特別預算後，重大災害時民眾是否可能得不到即時援助。／財政部 部長 莊翠雲：預算法主管機關是主計總處；總預算與特別預算相輔相成，特別預算有其機制。
- 委員詢問部長是否主張不可刪除特別預算。／財政部 部長 莊翠雲：遇到重大災害時，可能會有這種情況；疫情時需要國家力量協助民眾。
- 委員詢問社會住宅進度延宕要如何調整。／財政部 部長 莊翠雲：委員提案是其權責，行政部門後續應會提出相關意見。
- 委員詢問臺南社宅進度是快還是慢。／內政部 次長 花敬群：臺南興建中及決標待開工合計已超過7,000戶目標，會請施工期不要拖太久，後續還有新案決標。
- 委員詢問社宅進度慢是否與經費來源有關。／內政部 次長 花敬群：應該沒有關係，主要是缺工、缺料導致招標辛苦。
- 委員追問社宅經費是否沒有問題。／內政部 次長 花敬群：錢沒有問題。
- 委員詢問社宅營運人力是否足夠，能否透過促參讓民間參與管理。／內政部 次長 花敬群：物業管理會找公司代為處理；契約管理及收租由中央、地方住都中心執行。
- 委員詢問能否以BOT、OT、ROT或PPP引導民間資金投資興建社宅。／財政部 部長 莊翠雲：促參法已將社宅納入公共建設範圍，興建社宅可以採促參模式；符合條件也有相關優惠。
- 委員詢問部長是否認為民間投資社宅是好的方式。／財政部 部長 莊翠雲：是一個好的方式。
- 委員詢問引導游資投資社宅的可能性及投報率。／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參可使民間融資較活絡；興建與營運可由同一特許公司負責，投報率依個案條件試算。
- 委員詢問政府買地興建、擔任大房東是否可行。／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參案大致朝政府、企業與民眾三贏的方向規劃。
- 委員詢問PPP與政府另設基金興建社宅哪種較好。／財政部 部長 莊翠雲：政府興建與民間投資可以並進，促參法已備妥相關法制，也可鼓勵民間投資。
- 委員詢問是否會將民間投資納入考量。／財政部 部長 莊翠雲：促參法已納入相關規範。
- 委員詢問政府為何還要考慮以1兆元基金興建社宅。／財政部 部長 莊翠雲：民間尚未投資前，政府仍要努力推動社宅。
- 委員詢問如何處理社宅入住規定嚴格及弱勢戶需求問題。／內政部 次長 花敬群：完工可入住社宅約3萬戶，另有約7萬5,000戶包租代管可入住，租金補貼也較有彈性。
- 委員詢問社宅數量增加後是否會調整入住考量。／內政部 次長 花敬群：數量增加後就會調整。
- 委員詢問能否依民眾所需坪數提供多元入住方式。／內政部 次長 花敬群：仍會有規定，資源有限，入住遊戲規則後續會滾動檢討。
官員答應的事
- 內政部 次長 花敬群：提出書面報告（期限：一個月內）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：賴惠員委員質詢，2024-04-01，立法院第11屆第1會期財政委員會第6次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 150749：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150749。