羅智強 質詢 周萬來、黃麟倫：國情報告詢答、立法院調查權、聽證調查、國會改革
2024/4/1，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議（事由：一、審查 （一）台灣民眾黨黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （二）委員楊瓊瓔等20人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （三）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （四）委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （五）委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法第十七條條文修正草案」案。 （六）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （七）委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （八）委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條、第二十九條及第四十四條條文修正草案」案。 （九）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。 （十）委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。 （十一）委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。 （十二）委員賴瑞隆等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之二條文修正草案」案。 （十三）委員賴士葆等20人擬具「立法院職權行使法增訂部分條文草案」案。 （十四）委員吳宗憲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條及第二十六條條文修正草案」案。 （十五）委員翁曉玲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」案。 二、審查 （一）委員傅崐萁等52人擬具「中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案」案。 （二）委員翁曉玲等19人擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文草案」案。 三、審查 （一）委員羅智強等20人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條及第一條之一條文修正草案」案。 （三）委員魯明哲等24人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案。 【第一案（四）、（五）、（七）、（十一）至（十五）及第二案（二）各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 【僅進行詢答】）
委員詢問國情報告即問即答、立法院調查權及聽證調查制度是否違憲，並提出國會改革應納入聽證調查及妨礙調查的處罰。官員表示目前沒有相關憲法法庭解釋，合憲與否最終由大法官判斷；制度與處罰方式可經立法討論，並須考量憲政界限及比例性。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問國情報告採即問即答是否違憲。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示這屬於立法形成，立法院有選擇處理的空間。
- 委員確認這是立法政策形成的權力。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示有選擇處理的空間。
- 委員詢問國情報告採即問即答是否違憲。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示目前沒有相關解釋，且司法院不適合表示合憲與否的意見。
- 委員詢問現場是否有大法官。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示目前應該沒有大法官列席。
- 委員詢問國情報告即問即答違憲與否由誰決定。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示若將來有憲法訴訟，將由大法官憲法法庭審理。
- 委員詢問國情報告採即問即答是否違憲。／法務部 次長 陳明堂：次長表示現行法沒有即問即答，是否違憲最終應由大法官宣告。
- 委員詢問賴清德委員2009年法案立法理由是否有違憲問題。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示沒有違憲問題。
- 委員詢問副秘書長對該立法理由的看法。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示司法院是司法行政機關，並非……
- 委員詢問次長對立法院調查權的看法。／法務部 次長 陳明堂：次長表示第585號解釋肯認立法院有調查權，但行使範圍須符合憲政範圍。
- 委員請秘書長介紹其他國家的聽證調查概況。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示各國範圍與界限不同，法制局已完成相關研究報告供委員參考。
- 委員詢問秘書長是否認同國會聽證調查制度有其必要。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示同意，並說明委員可研擬符合第585號解釋意旨的修法。
- 委員請秘書長說明各國藐視國會的立法例。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示各國有些以行政法處理、有些以刑法處理，相關處罰屬立法政策選擇。
- 委員詢問藐視國會或妨礙聽證調查是否可以處罰。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示第585號解釋中已有處罰。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：羅智強委員質詢，2024-04-01，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 150742：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150742；立法院公報第 113 卷第 23 期（第 1 冊），第 123–202 頁。