黃國昌 質詢 周萬來、陳明堂：國會改革、立法院調查權、官員虛偽陳述
2024/4/1，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議（事由：一、審查 （一）台灣民眾黨黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （二）委員楊瓊瓔等20人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （三）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （四）委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （五）委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法第十七條條文修正草案」案。 （六）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （七）委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案。 （八）委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條、第二十九條及第四十四條條文修正草案」案。 （九）委員傅崐萁等52人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。 （十）委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。 （十一）委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」案。 （十二）委員賴瑞隆等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之二條文修正草案」案。 （十三）委員賴士葆等20人擬具「立法院職權行使法增訂部分條文草案」案。 （十四）委員吳宗憲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條及第二十六條條文修正草案」案。 （十五）委員翁曉玲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」案。 二、審查 （一）委員傅崐萁等52人擬具「中華民國刑法增訂第五章之一章名、第一百四十一條之一及第一百四十一條之二條文草案」案。 （二）委員翁曉玲等19人擬具「中華民國刑法增訂第一百四十條之一條文草案」案。 三、審查 （一）委員羅智強等20人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條及第一條之一條文修正草案」案。 （三）委員魯明哲等24人擬具「立法委員互選院長副院長辦法第一條條文修正草案」案。 【第一案（四）、（五）、（七）、（十一）至（十五）及第二案（二）各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 【僅進行詢答】）
委員詢問立法院秘書長是否認為國會改革承諾已不合時宜，並主張應強化立法院調查權及官員虛偽陳述的責任。委員以疫苗合約保密協議及國外案例為例，質疑現行制度監督不足；秘書長表示國會改革已有共識，法務部次長則稱責任方式由立法裁量決定。
- 要求立法院秘書長說明是否支持推動國會改革及強化立法院監督職能。
- 要求說明官員在國會作虛偽陳述應負何種法律責任。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問秘書長是否認為蔡總統提出的國會改革方案已不合時宜。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長認為國會改革應漸進處理，各版本值得進一步研究並完成。
- 委員詢問秘書長是否贊成社會人士到立法院備詢合法且合憲。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示並不反對。
- 委員詢問秘書長是否贊成立法院沒有聽證和調查就會成為缺牙老虎。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示贊成，並指出釋字第585號解釋賦予立法院調查權。
- 委員詢問秘書長是否贊成國會行使職權必須有調查權。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示調查權是輔助立法委員行使職權的權力。
- 委員詢問秘書長是否贊成對官員隱匿或在國會作不實證詞追究責任。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示學者解釋不同，藐視國會是否課以刑責應由討論決定。
- 委員詢問官員在國會說謊，依現行法制要負什麼責任。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示官員可能有藐視國會的情況。
- 委員追問官員藐視國會又會怎麼樣。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示各國對藐視國會罪的規範不同，可能採行政罰或刑事罰，屬立法政策選擇。
- 委員詢問是否有民主先進國家像臺灣一樣，官員在國會說謊不用負責任。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示各地對國會藐視有不同規範。
- 委員詢問德國調查委員會中作虛偽陳述是否有刑責。／法務部 次長 陳明堂：法務部次長表示有，並稱立法院報告中有相關內容。
- 委員詢問在德國國會調查委員會作虛偽陳述是否有刑事責任。／法務部 次長 陳明堂：法務部次長表示有，相關內容在報告裡。
- 委員詢問現行立法院職權行使法能否讓國會適度代表人民監督。／立法院 秘書長 周萬來：秘書長表示現行法不足，因此需要修法，凝聚共識後補強規定。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：黃國昌委員質詢，2024-04-01，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第11次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 150716：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150716；立法院公報第 113 卷第 23 期（第 1 冊），第 123–202 頁。