牛煦庭 質詢 蔡清祥、周幼偉：少輔會運作、少年輔導人力、案件移送標準
2024/3/28，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第10次全體委員會議（事由：一、邀請司法院、法務部、教育部、衛生福利部、內政部警政署就「青少年法治教育與犯罪防制成效」進行專題報告，並備質詢。 二、審查及處理113年度中央政府總預算關於法務部及所屬主管預算凍結項目共6案。 【其中各案如經院會復議，則不予審查、處理】）
委員詢問新制少輔會的組織、人力及移送少年法院的標準，並關切案件增加後警力負擔與輔導資源整合。官員表示全國約有260多人力、開案逾1,200件，將運用現有人力並爭取增員；委員要求中央持續追蹤運作。
- 要求中央政府持續追蹤各地少輔會的運作。
- 要求檢視少輔會的人力增補與權責劃分，並讓社政、教育等單位共同支援輔導工作。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 感化教育學校平常的人力是否充足？／法務部 部長 蔡清祥：感化教育機構人員確實不足，會運用現有人力並爭取增加員額。
- 請深入了解人力及執行問題，並會後提供書面資料。／法務部 部長 蔡清祥：可以。
- 新制少輔會是否先走少輔會流程再轉少年法院？舊制如何運作，現由誰主管？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：新制少輔會應設於縣市政府，但目前仍與警察局少年隊配合。
- 少輔會依法是否由地方政府處理，並由地方成立？
- 各地少輔會運作是否順利，還是換湯不換藥？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：新制採行政先行作為預防機制；目前全國開案一千兩百多件，人力約兩百六十多人。
- 兩百六十多人力服務多少需要輔導的少年？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：目前開案數是一千兩百多人。
- 目前案量與立法時期待的數字是否有落差？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：一開始案量會慢慢增加，目前就是這個狀況。
- 案量增加會不會造成基層警力負擔？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：會。
- 現行組織編制是否難以整合相關資源？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：少輔會仍須與教育、社政及衛福單位配合。
- 人力增補及權責劃分有沒有進一步思考？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：若提升為縣政府一級單位，可能整合更多社會安全網資源。
- 少輔會移送法院是否有明確標準？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：有一定標準；若少年無法在輔導機制內處理，會與法院對接。
- 實務上有沒有少年法庭認為移送不當而退回的情況？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：目前沒有少年法庭認為移送不當而退回的案例；接案包括矯正學校出來後由少年保護官轉介的個案。
- 有沒有因曝險行為以外觸法或偏差行為，而由法庭認為應先走少輔會流程的情況？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：有。
- 這類情況在一千兩百個案例中占多數嗎？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：不多。
- 這類案件大概有多少，有數字嗎？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：目前沒有相關數據。
- 請中央政府持續追蹤少輔會運作及資源分工。
官員答應的事
- 法務部 部長 蔡清祥：爭取增加員額
- 法務部 部長 蔡清祥：提供人力問題及可行處遇方式的書面資料
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：牛煦庭委員質詢，2024-03-28，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第10次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 150608：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150608；立法院公報第 113 卷第 22 期（第 1 冊），第 1–116 頁。