牛煦庭 質詢 薛富盛：碳費制度、排放交易、自主減量、產業誘因
2024/3/27，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第9次全體委員會議（事由：一、邀請環境部部長就「邁向碳有價時代，碳費擬定時程表及碳費審議委員會之相關內容」進行專題報告，並備質詢。 二、處理或審查中華民國113年度中央政府總預算有關環境部主管預算凍結案49案(含報告事項45案及討論事項4案)。【如經復議則不予處理或審查】 【專題報告及討論事項綜合詢答】 【3月27日及28日二天一次會】）
委員詢問環境部為何先推碳費，並關切自主減量計畫的產業誘因及業者成本。環境部表示，碳費較易推動，總量管制與排放交易的基礎設施尚未成熟，並規劃給產業時間因應；委員建議加強溝通，並一併研討兩種機制的配套。
- 建議環境部在看守期間加強溝通研討，不宜倉促推動。
- 建議一併研討總量管制與排放交易配套，平衡兩種機制並提高政策落地可能性。
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問答重點
- 總量管制下，超過排放上限者要向未達上限者購買排放配額嗎？
- 為什麼環境部採取碳費先行，而不是總量管制？／環境部 部長 薛富盛：臺灣碳權交易所去年才成立，相關基礎設施尚未成熟；碳費是較快的方法。
- 採取碳費先行，是因總量管制與排放交易門檻較高、難度較高嗎？／環境部 部長 薛富盛：是。
- 能源密集排放者衝擊大，是碳費費率尚未出爐的重要原因嗎？／環境部 部長 薛富盛：總量管制及免費配額的概念，會納入碳費設算；因此有自主減量及優惠費率的設計。
- 配合自主減量計畫並實際減量，就可以核准優惠費率嗎？
- 自主減量計畫實務上遇到什麼困難？／環境部 部長 薛富盛：待費率公告後，會搭配收費辦法執行；委員會訂定了不同階段的安排。
- 產業界對這套配套與規劃是放心還是焦慮？／環境部 部長 薛富盛：業界對不確定的事情感到焦慮，是人之常情。
- 中鋼依現行碳費規定一年會增加多少成本？／環境部 部長 薛富盛：若完全沒有自主減量以享受優惠費率，中鋼一年就會……
- 如何解決自主減量計畫的不確定性，並提高產業參與誘因？／環境部 部長 薛富盛：環境部希望兼顧各面向；自主減量計畫拉到2030年，讓業界有足夠時間因應，且先前已通知排碳大戶準備。
- 碳費徵收可能早於2030年，與屆時才較清楚的制度輪廓是否衝突？／環境部 部長 薛富盛：希望碳費成為走向碳稅的過渡期，並在2030年後評估是否成熟。
- 委員建議加強溝通，並一併研討總量管制及排放交易配套；請環境部納入研討。／環境部 部長 薛富盛：好，我們來努力。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：牛煦庭委員質詢，2024-03-27，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第9次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 150535：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150535；立法院公報第 113 卷第 21 期（第 2 冊），第 1–354 頁。