黃珊珊 質詢 林右昌、吳欣修：行人安全、道路設施、法規衝突、地方執行
2024/3/27，立法院第11屆第1會期內政、交通委員會第1次聯席會議（事由：審查「行人交通安全設施條例草案」(一)行政院函請審議「行人交通安全設施條例草案」案。(二)委員黃捷等16人擬具「行人交通安全設施條例草案」案。【上開議案如經院會復議，則不予審查】）
委員質疑行人交通安全設施草案與現行法規相互衝突，且只扣補助款是否足以督促地方政府依標準改善設施。官員表示草案可透過扣補助款及不核准計畫處理違規，並稱可以再檢討。
- 要求說明地方政府未依設計標準辦理時的具體處置工具。
- 要求檢討草案與現行法規的衝突，並強化對地方政府落實設施標準的規範。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 草案與市區道路條例的關係為何？／內政部 部長 林右昌：這不是市區道路條例的特別法，而是作用法。
- 市區道路條例與道交條例在人行道停車規定互相衝突，人民應遵守哪一個？／國土管理署 署長 吳欣修：這部法會對人行道作明確定義，並銜接施行細則及標準，該修的就要修。
- 新法能否推翻現有的兩部法律？／國土管理署 署長 吳欣修：這部法會銜接施行細則及標準，該重修的就要重修。
- 地方政府多年來未依市區道路條例設置道路及人行道，對吧？／國土管理署 署長 吳欣修：原來的規定是原則上禁止，但設計時必須保留一定淨寬。
- 新草案對地方政府有沒有強制規定及罰則？／國土管理署 署長 吳欣修：新條例規定可以扣地方補助款。
- 只扣地方補助款能否解決行人安全問題？這個法夠好嗎？／內政部 部長 林右昌：當然沒有；這個法當然可以更好，部內也有在檢討。
- 法規罰則有重複或競合時，對地方政府的強制力在哪裡？／內政部 部長 林右昌：我認為罰鍰效果不會太大，細則部分……；這一點我了解。
- 扣補助款能讓市區道路條例獲得落實嗎？／內政部 部長 林右昌：當然做不到。
- 有什麼工具能確保地方政府遵守設施標準？／內政部 部長 林右昌：設計必須依標準；不符合標準就不會驗收，也不會核准。舊案則是這次立法要處理的問題。
- 請釐清與其他法規的競合、罰鍰衝突，並讓地方政府確實執行法律。／內政部 部長 林右昌：道交條例主要管行為，這部法管設施；會依委員意思與交通部研究。
- 請在一個禮拜內釐清法規衝突並提供書面回復。／內政部 部長 林右昌：沒問題，一個禮拜內提供書面回復。
官員答應的事
- 內政部 部長 林右昌：提供釐清法規衝突的書面回復（期限：一個禮拜內）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：黃珊珊委員質詢，2024-03-27，立法院第11屆第1會期內政、交通委員會第1次聯席會議。立法院議事轉播 IVOD 150524：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150524；立法院公報第 113 卷第 21 期（第 1 冊），第 1–152 頁。