黃國昌 質詢 蘇俊榮：考績制度、基層員工代表、考績法制化、甲等比例
2024/3/27，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第9次全體委員會議（事由：一、邀請行政院人事行政總處人事長及行政院相關機關（含事業單位）列席就「政府機關推動人事服務數位轉型」進行專題報告，並備質詢。 二、審查及處理113年度中央政府總預算關於行政院人事行政總處及所屬主管預算凍結項目共8案。 【其中7案如經院會復議，則不予審查、處理】）
委員質疑預算解凍報告未提出考績機制改革期程與內容，並要求納入基層員工代表、推動法制化。委員也追問甲等比例的法律依據及官等差異；人事長表示正研議法制化，並以不同層級工作負荷不同解釋考績差異。
- 要求補充考績機制改革的規劃、期程與具體內容。
- 要求檢討考績制度，兼顧公平性並發揮制度功能。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 待遇審議委員會納入基層員工代表的改革規劃及期程為何？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：人事總處內部已提出兩個方向的評估。
- 書面報告的結論是否認為沒有改革的必要？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：不是沒有改革的必要。
- 改革規劃的期程及內容在哪裡？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：3月份質詢時已答應今年提出。
- 解凍報告內容不齊全，是否應該補充？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：承認應依委員意見補充，內部仍在研議制度化轉法制化。
- 還要研議多久？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：今年一定會完成法制化。
- 人事總處未來會朝法制化規劃，理解是否正確？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：沒有錯。
- 為什麼基層公務人員對政府承諾沒有信心？
- 現行考績法上次修正或檢討是什麼時候？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：106年有檢討過。
- 考績法檢討後有什麼進展？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：今年銓敘部有再提出修正。
- 考績甲等比例上限是由誰決定？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：五院秘書長協商決定。
- 五院秘書長協商甲等上限的法律授權基礎在哪裡？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：依考績法為基礎，由大家協商，考績法沒有明確規定。
- 五院秘書長協商決定攸關公務員重大權利事項，是否符合當代法治國家？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：據了解，各國都沒有法定比例，都是協商出來的。
- 考績甲等比例由協商決定，沒有法律授權依據是否合宜？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：這是管理工具，人事總處與銓敘部今年也在處理考績法修正。
- 考績會影響公務員每年年終領取數額嗎？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：會影響年終數額及升遷。
- 考績結果是否涉及公務員重要權利義務？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：有，當然。
- 考績甲等比例由五院秘書長協調決定，是否合宜？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：這幾年配合COVID，考績甲等比例有往上調升。
- 為什麼官等越高，考績甲等比例越高？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：中央機關有新任務時，會從上面分派下去。
- 是否因簡任人員承接較多新任務，所以甲等比例較高？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：簡任人員的工作負荷相對較高，不同職等的負荷與工作出力不同。
- 評定考績時，如何兼顧公平並發揮考績制度功能？／行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：好，謝謝。
官員答應的事
- 行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：提出改革規劃（期限：今年）
- 行政院人事行政總處 人事長 蘇俊榮：完成法制化（期限：今年）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：黃國昌委員質詢，2024-03-27，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第9次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 150432：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150432；立法院公報第 113 卷第 20 期（第 1 冊），第 151–210 頁。