賴惠員 質詢 黃天牧、黃謀信：融資租賃管理、高利貸款、金融廣告、重利罪
2024/3/25，立法院第11屆第1會期財政委員會第5次全體委員會議（事由：邀請行政院主計總處朱主計長澤民、金融監督管理委員會黃主任委員天牧、國家通訊傳播委員會、法務部、內政部、數位發展部就「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」預算執行情形及成效進行專題報告，並備質詢。 【3月25日及27日二天一次會】）
委員關切融資租賃公司的貸款廣告、利率及搭售保健品問題，詢問超過年利率16%的利息如何追回，並要求檢討重利罪及加強管理。金管會表示將強化租賃業內控並盡量提前查核；法務部說明超過法定利率部分約定無效，委員另要求一個月內書面回覆。
- 要求研議將租賃業者納入管理，並建立更嚴格的自律規則。
- 要求建立廣告下架及騷擾電話管理機制。
- 要求相關單位一個月內書面回覆。
- 要求法務部重新檢討重利罪構成要件，建立跨部會檢討機制，並於一個月內提出書面報告。
- 要求提前辦理對租賃業者的內控查核。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問融資公司廣告是否藉機推銷，且未揭露利率是否涉及高利貸。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：無法代業者判斷是否為行銷或遵循法規；借貸應明示利率及違約規定。
- 委員詢問租賃公司股東有無金融業背景，監理是否存在差別。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：金管會與經濟部已採取措施，並會強化監理。
- 委員詢問金管會是否注意到中租跨足生醫與業績同步成長的原因。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：租賃與生醫是否有互動，仍需了解。
- 委員詢問借貸搭售保健品、強迫採購特定產品是否涉及背信或掏空。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：背信、掏空不是金管會能認定；會請租賃業訂定強化內控準則，並由交易所查核內控。
- 委員要求加快租賃業內控查核及監理作為。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：會儘量提前，並進行財報實審。
- 委員詢問租賃公司隱匿利息或大量網路行銷是否構成重利罪。／法務部 次長 黃謀信：是否構成重利罪須依具體個案及犯罪事實認定，通案無法判斷。
- 委員詢問超過年利率16%的款項如何取回，以及有無保護機制。／法務部 次長 黃謀信：超過法定利率的部分無效，在民法上沒有請求權。
- 委員詢問有無辦法事前阻斷騷擾電話。／國家通訊傳播委員會 副主任委員 翁柏宗：相關訊息會攔阻並警示。
官員答應的事
- 金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：請租賃業訂定強化內控準則，並由交易所查核內控（期限：第四季）
- 金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：提前辦理內控查核，並進行財報實審
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：賴惠員委員質詢，2024-03-25，立法院第11屆第1會期財政委員會第5次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 150331：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/150331；立法院公報第 113 卷第 20 期（第 1 冊），第 211–298 頁。