邱鎮軍 質詢 薛瑞元：出養評估、社工人力、脆弱家庭、保母管理、媒合機構評鑑
2024/3/18，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議（事由：邀請衛生福利部部長、教育部、法務部、內政部警政署就「社會安全網推動情形及策進作為」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問修法前出養評估如何執行、地方社工人力是否足夠，並建議讓里長協助留意脆弱家庭，也要求檢討保母及媒合機構管理。部長表示地方將參與評估、中央負責督導，並會盤點地方人力及重新檢視媒合機構許可管理。
- 要求衛福部檢討收出養媒合機構的檢查與評鑑內容。
- 建議建立訓練及邀請里長協助留意、通報脆弱家庭的機制。
- 要求檢討保母資格、訓練及監督管理。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 修法前，地方政府依據什麼執行出養評估？／衛生福利部 部長 薛瑞元：修法完成前，會要求地方政府加入評估，並由社會局事後審查報告或派員共同訪視。
- 中央在出養評估機制中擔任什麼工作？／衛生福利部 部長 薛瑞元：中央會向地方說明做法，無法派員處理每個個案。
- 地方有能力處理出養評估嗎？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示地方本來就有能力處理。
- 衛福部的角色是什麼，能否給社會大眾明確說法？／衛生福利部 部長 薛瑞元：中央會督導，地方每年、每半年或每季會回報相關事項。
- 改由地方做出養評估，是否會增加社工工作量？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示這類家庭本來就屬於脆弱家庭，地方本來就應進行評估。
- 社工人手不夠，對不對？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示問題不一定是人手不足，而是過去把工作交給媒合機構。
- 社工工作量會不會太大？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示增加這部分工作量不會造成負擔，脆弱家庭本來就要評估。
- 各縣市社工人數足夠嗎？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長先表示人力足夠，之後又說可以重新討論。
- 人員不足的地方，衛福部有什麼具體協助作法？／衛生福利部 部長 薛瑞元：社安網定期盤點人力，了解各縣市招募問題並提出改善措施。
- 能否透過鄰里長協助關注、回報脆弱家庭並建立機制？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示鄰里長本來就是社安網的一環，但負擔的責任較輕。
- 如何讓鄰里長取得足夠資訊、完善社安網網絡？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示應該訓練鄰里長。
- 是否通盤檢討保母體系問題？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示保母選擇、資格、條件及訓練已有規定；需要加強時會再加強，惡意案件須靠第三方或第四方監督。
- 保母訓練及資格認定是否應有完整機制？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示保母訓練及資格認定本來就有。
- 是否應經常評估並妥善管理保母？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示平常一直有訓練及考核，惡意案件須另有機制處理、預防。
- 媒合機構由誰許可，誰負責個案媒合？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示媒合機構由衛福部核定資格，個案由社會局決定交給哪個機構。
- 衛福部核發媒合機構執照，是否負有監督管理責任？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示衛福部不是委託單位，但會定期評鑑。
- 媒合機構目前還有哪些管理辦法？
- 除了檢查及評鑑，還有什麼管理方式？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示各種收出養案件會有相關會議。
- 希望衛福部琢磨評鑑及檢查內容，改善現況，可以嗎？／衛生福利部 部長 薛瑞元：部長表示會重新盤點媒合機構許可辦法。
官員答應的事
- 衛生福利部 部長 薛瑞元：要求地方政府加入出養評估
- 衛生福利部 部長 薛瑞元：督導地方執行並要求定期回報相關事項
- 衛生福利部 部長 薛瑞元：重新盤點媒合機構許可辦法
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱鎮軍委員質詢，2024-03-18，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149995：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149995；立法院公報第 113 卷第 15 期（第 1 冊），第 61–206 頁。