羅明才 質詢 黃天牧、嚴宗大：ETF投資風險、申購公平性、申購集中度
2024/3/18，立法院第11屆第1會期財政委員會第4次全體委員會議（事由：邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧率臺灣證券交易所股份有限公司林董事長修銘及財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心陳董事長永誠、中央銀行分別就「從ETF熱賣看政府如何健全投資管道引導民間游資，避免熱錢過度投入房市」進行專題報告，並備質詢。 【3月18日及20日二天一次會】）
委員詢問ETF的投資門檻、風險及申購公平性，指出熱門ETF可能讓一般投資人買不到，要求檢視制度並分析申購集中度。金管會主委表示投信應充分揭露商品特性，並稱將研究制度。
- 檢視ETF申購制度是否公平，研究改善方式。
- 調出ETF申購資料，分析申購者取得情形及集中度。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- ETF是什麼形式、何時在臺灣募集販售？一般民眾能否購買，最低需要多少錢？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：臺灣自民國92年開始有第一檔ETF；目前約有48檔股票型ETF，股票型規模約一兆四、五千億元。
- ETF目前總規模是多少？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：加上債券ETF，規模大約四兆元。
- 主委有沒有買ETF？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：我沒有買。
- 現在定存利率是多少？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：定存利率好像是1.5%至1.6%，最高應該不到2%。
- 定存利率不到2%，ETF會不會倒？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：要看是哪一種ETF；槓桿反向基金曾因追蹤標的問題下市，股票型ETF也有漲跌風險。
- 主委有沒有買到台積電？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：我什麼都沒有。
- 民眾買不起整股台積電，是否有其他購買方式？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：台積電也可以買零股，有零股交易。
- 最近比特幣一枚大約多少錢？／中央銀行 副總裁 嚴宗大：我知道比特幣過去接近七萬多美元。
- 一般民眾能否買ETF，最低購買額度是多少？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：我很久沒有買這些商品，不曉得最低額度。
- 債券ETF最低購買額度是多少、每個人都能買嗎，過去是否有人虧錢？／財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心 董事長 陳永誠：債券ETF每單位價格不同，有的40元、30元或15元。
- 持有ETF十幾年不賣，有沒有虧錢案例？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：我不太清楚；股票有漲有跌，是否一定賺錢要看實證研究。
- 大家買ETF的機會是否相同，會不會大戶買得到而新手買不到？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：初級市場申購由券商通路辦理。
- 能否設特別窗口，讓買不到的人優先承購？／臺灣證券交易所股份有限公司 總經理 簡立忠：ETF掛牌後可在交易所或櫃買中心集中交易市場撮合；成立申購時有一定限制，掛牌後則可在市場交易。
- 新手在既有申購制度下是否可能買不到？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：券商通路會依KYC及客戶風險屬性判斷是否銷售，不是任何人想買都可以買。
- 承銷制度是否有問題，讓新手一直沒有機會？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：不同類型的ETF，投資人可以自行選擇。
- 能否讓買不到的人登記後優先購買？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：最近這一檔上禮拜已經結束申購。
- 上週五截止申購，為什麼有人買得到、有人買不到？／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：實務上可能要詢問發行機構。
- 請注意並打破現有制度的不公平問題。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：委員提醒的問題，我們會在制度上做一些研究。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：羅明才委員質詢，2024-03-18，立法院第11屆第1會期財政委員會第4次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149969：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149969；立法院公報第 113 卷第 16 期（第 1 冊），第 147–214 頁。