鍾佳濱 質詢 黃麟倫、蔡清祥：偵查不公開、偵查資料調閱、資訊外洩、保密檢討
2024/3/18，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第7次全體委員會議（事由：邀請司法院秘書長、法務部部長、內政部警政署率所屬相關單位列席就「為維護偵查程序之順利進行及真實發現，並兼顧人權維護，如何落實偵查不公開原則及相關流程缺失之檢討」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問偵查不公開的法律依據、適用範圍及例外，也追問立法院調閱偵查中資料或詢問知情人員是否妨礙偵查。委員以資訊外洩及錯誤通緝等案例要求檢討，並要求法務部盤點近一年案例、三個月內提出改進辦法；法務部長答應。
- 要求法務部盤點過去一年違反偵查不公開的案例，整理違規樣態。
- 要求法務部三個月內提出改進辦法。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 偵查不公開的法源依據為何？／司法院 副秘書長 黃麟倫：偵查不公開的法源是刑事訴訟法第二百四十五條。
- 是否另有偵查不公開作業辦法？／司法院 副秘書長 黃麟倫：作業辦法由司法院與行政院會銜發布。
- 哪些事項不得公開？／司法院 副秘書長 黃麟倫：不得公開偵查程序、內容及所得心證。
- 哪些人必須遵守偵查不公開？／司法院 副秘書長 黃麟倫：包括檢察官、檢察事務官、司法警察、辯護人及告訴代理人。
- 什麼時候可以公開？／司法院 副秘書長 黃麟倫：作業辦法第八條有規定；例外包括國家安全、社會治安、提醒大眾防範、請求協助調查證據及通緝等情形。
- 金廈水域快艇翻覆案的航跡圖符合哪項公開例外？／法務部 部長 蔡清祥：涉及國家安全、社會治安且受矚目，有疑問時可以適度對外說明。
- 由誰認定是否符合公開例外？／法務部 部長 蔡清祥：由檢察官及其他司法警察、辦案人員判斷。
- 立法院何時可以調閱偵查中的案件卷證？／司法院 秘書長 黃麟倫：依大法官解釋，偵查中的案件調查要受限制。
- 調閱偵辦中的重要證據，實務上會不會影響偵查？／法務部 部長 蔡清祥：若會影響偵查，就不應對外。
- 調閱是否影響偵查由誰判斷？／法務部 部長 蔡清祥：由檢察官判斷。
- 不能調閱偵查文件時，可否傳喚看過文件的人詢問？／法務部 部長 蔡清祥：基本上應該不可以；要尊重檢察官獨立行使職權，若檢察官認為影響後續偵查，任何人都不能講。
- 民意代表若是案件被告，能否就偵查不公開議題質詢辦案機關，是否需要迴避？／法務部 部長 蔡清祥：辦案檢調會遵守規定。
- 民意代表或受邀到國會聽證、接受質詢的人，誰應迴避？／法務部 部長 蔡清祥：當事人與辦案人員都要遵守原則，心中有一把尺。
- 能否認同電視劇對偵查不公開的諷刺？／法務部 部長 蔡清祥：檢察官的部分要嚴守偵查不公開。
- 案件資訊外洩造成當事人隱私受損，是否違反偵查不公開？／法務部 部長 蔡清祥：若辦案內容影響偵查，就需要檢討。
- 案件是否因偵查中資訊外洩而損害當事人隱私與權益？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：案件原在內部群組討論，並未對外公布；記者如何取得資訊值得檢討。
- 證人在現場的對話內容外流是否違反偵查不公開？／法務部 部長 蔡清祥：如果辦案人員把這類內容對外公布，當然要檢討。
- 若非辦案人員公布，但有人不當取得資訊，責任是誰的？／法務部 部長 蔡清祥：都有責任。
- 記者可以進入檢察官辦公室嗎？／法務部 部長 蔡清祥：若以來賓或其他身分，經登記後可以進入；沒有說不可以。
- 檢察官辦公室列為禁制區是否可行？／法務部 部長 蔡清祥：採訪行為應受限制；若是來賓拜訪等其他因素，依規定辦理。
- 檢察官辦公室是否為禁制區？／法務部 部長 蔡清祥：該區域列為禁制區，要刷卡才能進入。
- 記者可以進入檢察官辦公室嗎？／法務部 部長 蔡清祥：記者經過登記或通知可以進入。
- 能否盤點過去一年違反偵查不公開的案例並整理樣態？
- 若盤點發現媒體以訪客身分接觸檢察官辦公室資訊，能否考慮相關場域保密辦法？
- 是否在三個月內提出改進辦法？
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-03-18，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第7次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149967：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149967；立法院公報第 113 卷第 15 期（第 1 冊），第 1–60 頁。