羅智強 質詢 蔡清祥：偵查不公開、洩密責任、資訊公開
2024/3/18，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第7次全體委員會議（事由：邀請司法院秘書長、法務部部長、內政部警政署率所屬相關單位列席就「為維護偵查程序之順利進行及真實發現，並兼顧人權維護，如何落實偵查不公開原則及相關流程缺失之檢討」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問偵查不公開的違規件數、查辦結果及檢察官遭刑事起訴情形，並質疑現行懲處是否足以約束辦案人員。法務部部長表示將補提供統計資料，並說明偵查中的刑事案件內容不得對外；委員要求釐清規範界限，避免行政機關以偵查不公開規避監督。
- 要求法務部提供偵查不公開案件檢討、查辦及處分人數與身分等資料
- 要求檢討偵查不公開的範圍、界限及責任規定，避免行政機關以此為由拒絕公開應提供的資訊
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 偵查不公開是否為保障無罪推定、公平審判並避免輿論未審先判？／法務部 部長 蔡清祥：偵查不公開是為了確保偵查順暢，避免洩密影響偵查。
- 違反偵查不公開的法律責任是什麼？／法務部 部長 蔡清祥：違反可能涉及洩密；也有行政責任，刑事責任可能是洩密罪嫌。
- 去年偵查不公開檢討、未公開或揭露及查辦件數是多少？／法務部 部長 蔡清祥：112年下半年共檢討1,672件。
- 多少件成立？／法務部 部長 蔡清祥：約有94件可能違反。
- 有多少人被處分？／法務部 部長 蔡清祥：查辦50件，結果尚未出來。
- 被處分者是檢察官還是警察？有多少檢察官？／法務部 部長 蔡清祥：部長當下沒有資料，會了解後向委員說明。
- 違反偵查不公開是否有刑事責任？／法務部 部長 蔡清祥：刑事責任要看案情，可能涉及刑事責任。
- 檢察官或檢察機關因違反偵查不公開而被起訴的案件有多少？／法務部 部長 蔡清祥：部長表示要了解；各地數字不同，還要統計。
- 行政懲處記警告、記申誡有約束力嗎？／法務部 部長 蔡清祥：有約束力。
- 委員接受詢問的內容被媒體報導，是委員告訴媒體的嗎？／法務部 部長 蔡清祥：部長相信委員不會告訴媒體；檢察官周遭也可能有其他人。
- 監察院認為相關報導違反偵查不公開並侵犯人權，部長認為對嗎？／法務部 部長 蔡清祥：監察院有其職責及角度看法。
- 楊文科案情是否由法務部召開記者會公開？／法務部 部長 蔡清祥：不是法務部公告；承辦檢察署因外界質疑或詢問而適度說明。
- 檢察署是否因媒體報導才說明，媒體詢問就可以公開說明嗎？／法務部 部長 蔡清祥：可能是媒體詢問；部長否認是在帶風向。
- 偵查不公開規範的對象是誰？／法務部 部長 蔡清祥：偵查不公開規範辦案人員。
- 法務部有沒有要求內政部以偵查不公開為由不公開應公開資訊？／法務部 部長 蔡清祥：很多機關自行以偵查不公開為由不公開資訊，並非承辦單位要求。
- 能否由法務部判斷偵查不公開是否可作為隱匿政府資訊的理由？／法務部 部長 蔡清祥：偵查中的刑事案件內容不能對外。
- 檢察總長邢泰釗適合談論個案嗎？／法務部 部長 蔡清祥：要看是否符合偵查不公開作業辦法。
官員答應的事
- 法務部 部長 蔡清祥：提供委員所需資料（期限：會後）
- 法務部 部長 蔡清祥：向委員說明檢察官人數
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：羅智強委員質詢，2024-03-18，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第7次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149962：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149962；立法院公報第 113 卷第 15 期（第 1 冊），第 1–60 頁。