沈發惠 質詢 黃麟倫、蔡清祥：偵查不公開、違規檢討、懲處統計
2024/3/18，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第7次全體委員會議（事由：邀請司法院秘書長、法務部部長、內政部警政署率所屬相關單位列席就「為維護偵查程序之順利進行及真實發現，並兼顧人權維護，如何落實偵查不公開原則及相關流程缺失之檢討」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問偵查不公開規範的權責、各機關檢討小組層級，以及檢討案件數與懲處人數落差的原因。委員指出臺南調查員違規案未列入懲處統計，要求法務部了解統計方式；法務部表示會再了解。
- 要求法務部了解偵查不公開檢討報告的統計方式，釐清已確認違規案件未列入懲處統計的情形。
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問答重點
- 刑事訴訟法第二百四十五條是否由司法院主管，相關辦法由誰會銜發布？／司法院 副秘書長 黃麟倫：刑事訴訟法第二百四十五條由司法院主管，司法院會銜行政院發布相關辦法。
- 偵查不公開的主管是否是司法院，而實際執行是否主要由法務部負責？／司法院 副秘書長 黃麟倫：最高位階的法源是司法院，但實際執行面另有分工。
- 各偵查單位的相關規定是否依偵查不公開作業辦法，再訂定自己的執行要點？／法務部 部長 蔡清祥：主要由法務部訂定，規範檢察官及部分偵查輔助機關。
- 偵查不公開法令是否限制場地或接觸對象，並規範相關行為主體與態樣？／法務部 部長 蔡清祥：採訪時希望有所限制；作業辦法限制的是偵辦案件內容，與案件無關者不屬偵查不公開。
- 劃分採訪區與禁制區，以及限制記者採訪區域，是否不屬法律上的偵查不公開限制？／法務部 部長 蔡清祥：作業辦法要求個案採訪時由發言人對外說明，而非承辦人。
- 偵查不公開作業要點中的原則、例外及其限制是否相當複雜？／法務部 部長 蔡清祥：確實有一點複雜。
- 法務部及所屬機關是否依規定成立偵查不公開檢討小組，成立到哪些層級？／法務部 部長 蔡清祥：法務部由檢察司督導全國相關檢察機關；最高檢、高檢、地檢、調查局及廉政署都有成立。
- 警察機關的定期檢討小組設在哪些層級，縣市警察局下的分局是否設有小組？／內政部警政署刑事警察局 局長 周幼偉：刑事警察局由偵查科辦理，局長及副局長擔任委員；各縣市警察局都有類似組織。
- 檢討案件有367件，最後受懲處者卻只有15人，原因是什麼？／法務部 部長 蔡清祥：各地蒐集與案件有關的報導，經初步篩選後找出案件檢討；各案情況不同，但確實有檢討。
- 請部長了解偵查不公開檢討報告的統計方式，因有判決降級改敘案件卻未列入處分人數。
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引用：沈發惠委員質詢，2024-03-18，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第7次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149941：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149941；立法院公報第 113 卷第 15 期（第 1 冊），第 1–60 頁。