吳秉叡 質詢 黃天牧、高晶萍：ETF熱銷、高股息宣傳、成分股集中、配息政策、00940自救會
2024/3/18，立法院第11屆第1會期財政委員會第4次全體委員會議（事由：邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧率臺灣證券交易所股份有限公司林董事長修銘及財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心陳董事長永誠、中央銀行分別就「從ETF熱賣看政府如何健全投資管道引導民間游資，避免熱錢過度投入房市」進行專題報告，並備質詢。 【3月18日及20日二天一次會】）
委員詢問ETF熱銷、高股息宣傳與成分股集中可能造成的風險，也追問金管會如何審查配息政策。金管會表示會檢視配息來源、頻率及合理性，並建立市場監視機制；委員提醒00940已有自救會，要求加強揭露並留意投資人疑慮。
- 要求金管會加強ETF資訊揭露，並督促元大及其他ETF發行公司重視配息與投資人疑慮。
- 要求金管會持續落實報告中的ETF管理措施。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問最近ETF熱銷的主要原因。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：業者以配息或月配息商品吸引投資人，並搭配行銷。
- 委員詢問以「高股息」為名稱是否有誤導成分。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委認同「高股息」名稱有誤導成分，並認為拿配息與定存比較非常不當。
- 委員詢問ETF成分股集中是否可能造成助漲助跌。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委表示已發布的參考國際組織規範中有著墨，並說明將注意集中風險、建立市場監管機制。
- 委員提醒高度集中可能造成助漲助跌，並詢問是否有此風險。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委表示會建立全市場監視機制，並指出ETF成分股透明，做多做空有互相抵銷的力量。
- 委員詢問ETF成分股選擇機制是否可能與上市公司管理階層勾結。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委認為這是需要注意的地方，感謝委員提醒。
- 委員詢問何種配息政策會被認為不適當，是否有案例。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委請副局長說明，副局長表示審查會考量配息來源、頻率及是否與成分股可領取的股息相稱。
- 委員詢問是否有因配息政策不適當而未通過審查的案例。／證券期貨局 副局長 高晶萍：副局長表示會要求業者說明，說明合理才會放行ETF發行。
- 委員提醒配息若出問題，金管會要負責任。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委表示審查配息是確認是否過度及有無合理依據，市場漲跌無法預估。
- 委員詢問如何向社會大眾說明00940自救會及其抗議宣稱。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委表示任何商品都要充分揭露資訊，發行公司應注意與投資人充分溝通，對社團成立沒有特別評論。
- 委員要求妥善處理投資人疑慮，增加資訊揭露，並請元大及ETF發行公司重視可能引發的社會不安。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委表示同仁應已提醒元大，金管會也會特別注意。
- 委員表示應努力引導投資人建立較正常、健康的心態。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委表示瞭解，並感謝委員提醒。
- 委員肯定報告完整，並要求持續努力、落實內容。／金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧：主委表示好，並感謝委員提醒。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：吳秉叡委員質詢，2024-03-18，立法院第11屆第1會期財政委員會第4次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149940：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149940；立法院公報第 113 卷第 16 期（第 1 冊），第 147–214 頁。