馬文君 質詢 蔡明彥：台海情勢、灰色地帶行動、海巡應處、能源韌性、兩岸交流風險
2024/3/11，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第4次全體委員會議（事由：邀請國家安全局局長蔡明彥報告「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」，併請國防部副部長、海洋委員會海巡署署長列席，並備質詢。）
委員詢問台海局勢轉緊原因，並要求國安單位提出因應大型漁船進入六海里及其他灰色地帶行動的具體作為，也關切能源韌性與兩岸交流風險。國安局長稱緊張主因是中國戰略行為改變，應強化防衛與社會韌性；海巡署稱當日有監控並派艇，但受海象與船型限制。
- 要求國安局提出因應大型漁船、工程船及「小藍人」等灰色地帶行動的具體建議與作為。
- 要求相關單位就海巡人力、船艇及惡劣海象下的應處提出周全規劃。
- 要求國安單位主動掌握兩岸交流相關風險，必要時進行行政調查及風險管控。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問局長近期睡得好不好。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示睡得著覺，但未明確回答睡得好不好。
- 委員詢問8年前後臺海局勢變化的主要原因。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長認為主要原因是中國整體戰略行為改變。
- 委員詢問除中共戰略及習近平規劃外，兩岸關係轉緊的其他因素。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長認為主要因素仍是中國整體戰略行為變動。
- 委員詢問中共戰略有何變動。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示，中國現在更積極展現國家力量、提升對外存在感。
- 委員詢問中共更積極的作為對臺灣造成什麼改變。
- 委員詢問臺海情勢緊張時應如何因應。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示，中共以壓拉兩手施壓、分化；提升防衛韌性可增加其武力犯臺成本。
- 委員詢問大型漁船進入苗栗外海6海里時的處置及未來應對建議。
- 委員請局長進一步說明能源韌性。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示全動署有專案統合各部會，檢討並改進防衛及社會韌性方案。
- 委員要求國安局提出更具體的因應建議與作法。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示灰色地帶操作應在執法及法律運作上更細緻因應。
- 委員詢問苗栗外海漁船進入6海里的應處作為。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示進入禁限制水域時，海巡署會依法採取包括驅離在內的行動。
- 委員詢問當天漁船進入後海巡署有何作為。／副署長：海巡署表示雷達全程監控並派巡防艇應對，但海象超過巡防艇耐浪級數。
- 委員詢問海象不佳時，對方漁船為何能停留較久。／副署長：海巡署表示對方漁船約300至500噸，巡防艇只有100噸。
- 委員詢問大型漁船來時是否就拿它沒辦法。／副署長：海巡署表示全程以雷達監控，並依漁船航速判斷其應在航行中。
- 委員要求國安及海巡單位周全考慮如何管控風險與應對灰色地帶情勢。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示須更細緻因應中共灰色地帶操作及其衍生的爭議訊息、管轄權問題。
- 委員詢問錄音檔在選舉前提出是否構成介選。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示尊重司法機關偵辦，行政機關不適合評論司法審判案件。
- 委員詢問國安單位對相關錄音錄影事件有何調查及掌握作為。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示有查找傳散管道及IP位置，並盡力處理。
- 委員詢問國安單位對赴陸交流遭約談等情形做了什麼。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示會整理可能遭鎖定對象並作必要通報，提醒國人赴陸注意事項。
- 委員追問是否有處理趙委員等相關案件。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示其他案件相關散布網絡管道都有在處理。
- 委員詢問國安局是否掌握敏感身分人員赴陸交流及可能洩密情形。／國家安全局 局長 蔡明彥：局長表示有在注意。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：馬文君委員質詢，2024-03-11，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第4次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149646：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149646；立法院公報第 113 卷第 10 期（第 1 冊），第 271–324 頁。