鍾佳濱 質詢 李俊俋：執法人員凌虐、禁止酷刑公約、人權專章
2024/3/11，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第5次全體委員會議（事由：邀請監察院秘書長列席說明立法計畫，並備質詢。）
委員以收容人遭施暴及陳文成事件為例，詢問禁止酷刑公約的落實與監察院人權職權法制。委員要求監察院儘早提出人權專章；秘書長支持事前預防，並表示行政院近期將提出相關法案。
- 要求監察院儘早提出監察法人權專章的規劃。
- 要求行政院儘速提出禁止酷刑公約相關施行法。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 執法者是否可能縱容凌虐或假借公權力施暴？／監察院 秘書長 李俊俋：這些案件幾乎每一件都有委員立案調查。
- 屏東、桃園案件是否屬禁止酷刑公約所指的不人道、殘忍或有辱人格待遇？／監察院 秘書長 李俊俋：屏東、桃園的案件是。
- 臺灣有沒有加入禁止酷刑公約，是不是簽約國？／監察院 秘書長 李俊俋：目前沒有。
- 目前臺灣對禁止酷刑公約的態度及人權委員會的立場如何？／監察院 秘書長 李俊俋：國家人權委員會希望行政院儘速通過禁止酷刑公約的立法。
- 北監案件的預防措施是否還能調整得更完善，還有哪些行政改善空間？／監察院 秘書長 李俊俋：每個案子都有調整、改善的空間，會再注意這件事。
- 陳文成是不是嫌疑犯？／監察院 秘書長 李俊俋：陳文成案調查過兩次；陳文成不是嫌疑犯。
- 對於不是嫌疑犯的人遭祕密約談的情況，委員接續提出說明。／監察院 秘書長 李俊俋：當時是1981年，且有戒嚴法。
- 凌虐、酷刑的事前預防與事後懲處，哪個應優先？／監察院 秘書長 李俊俋：事前預防和事後懲處都重要，人權會希望強調事前預防。
- 刑法第一百二十六條的預防是否完善，其中的人犯是否包括嫌疑犯？／監察院 秘書長 李俊俋：不適合表示意見；刑法第一百二十六條不在監察院討論範圍內。
- 目前人權委員會能否有效行使職權？／監察院 秘書長 李俊俋：希望人權委員會職權行使的相關規定儘快通過。
- 監察法人權專章與人權委員會職權行使法如何區隔？有專章是否就不需要行使法？／監察院 秘書長 李俊俋：職權行使透過監察法專章；獨立人權機關不一定要有作用法，監察法有專章也可使人權委員會發揮作用。
- 行使法也可能由本屆立法院提出，立法意見是否可能與上一屆不同？／監察院 秘書長 李俊俋：立法意見都尊重大院的決定。
- 完善法規與空間配置，是否可能達到禁止酷刑公約事前預防的效果？／監察院 秘書長 李俊俋：完善現行法規及相關配置、人員是否足夠，都是相關條件。
- 人權委員會有專章或行使法，是否有助監督行政機關完善防止酷刑的相關規定？／監察院 秘書長 李俊俋：監察院負責監督；執行部分，行政院近期之內會提出酷刑公約相關法案。
- 人權委員會應重視事前預防，而不只是事後懲處，是否同意？／監察院 秘書長 李俊俋：同意，重視事前預防的見解與委員相同。
- 是否願意支持監察院儘早提出人權委員會專章？／監察院 秘書長 李俊俋：希望在這個會期前提出專章。
- 若立法院提出人權委員會職權行使法，監察院是否接受？／監察院 秘書長 李俊俋：接受立法院的任何決議。
官員答應的事
- 監察院 秘書長 李俊俋：提出監察法人權專章（期限：這個會期前）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-03-11，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第5次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149626：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149626；立法院公報第 113 卷第 11 期（第 1 冊），第 143–192 頁。