沈發惠 質詢 李俊俋：人權調查、監察法修正、生成式AI巡查、資安監督
2024/3/11，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第5次全體委員會議（事由：邀請監察院秘書長列席說明立法計畫，並備質詢。）
委員詢問監察院秘書長的職責、人權委員會對酷刑及救濟的處理方式，並指出相關法條應明確化。官員說明人權調查後會通知陳情人、函送行政機關，監察院也將把生成式 AI 指引納入明年中央巡查；委員另請監察院研究擔任資安獨立監督單位的可行性。
- 要求監察院修正並明確化國家人權委員會組織法中「依法處理或救濟」的規定。
- 要求監察院研究是否適合擔任資通安全獨立監督單位。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 李秘書長目前是監察委員嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：李秘書長是監察院秘書長，不是監察委員。
- 秘書長的角色是什麼？／監察院 秘書長 李俊俋：秘書長是幕僚長，負責準備行政工作相關資料等，協助委員及院長、副院長執行職權。
- 秘書長能指揮監察委員辦案嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：沒有權力指揮監察委員辦案；監察委員獨立行使職權，院長也不能指派。
- 秘書長能評論監察委員一年辦案多少或辦得如何嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：沒有權力評論監察委員的辦案情況，監察委員依憲法獨立行使職權。
- 李秘書長不是立法委員，也不能表示對個別監察委員辦案的意見，對嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：李秘書長不是立法委員，也不能表示對個別監察委員辦案的意見。
- 李秘書長能以秘書長身分表達對監察院職務行使的個人意見嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：不可以。
- 在立法院詢問李秘書長過去的發言、請他以幕僚長身分表示意見，適當嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：留給社會公評。
- 列席者應就其幕僚長角色回答問題，對嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：是，今天是以監察院秘書長身分列席。
- 監察法修正案是否會在本會期內再送立法院？／監察院 秘書長 李俊俋：希望在本會期內將國家人權行使專章送到立法院；法案須完成監察院內部程序並經院會通過。
- 這次送案會採用上一屆原案，還是參酌審查後調整條文？／監察院 秘書長 李俊俋：會參酌立法委員審查意見，對法案作若干調整。
- 送案時不要把上一屆有意見保留的條文原封不動送來，對嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：會討論保留的三條，或作部分修正，再送進立法院。
- 法律上對「酷刑」有明確定義嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：沒有明確定義；巴黎原則及酷刑公約提供方向和指引。
- 目前是依照什麼標準理解酷刑？／監察院 秘書長 李俊俋：原則上希望依循國際公約標準，但要逐步達成。
- 組織法所稱依法處理及救濟，目前實際如何處理？／監察院 秘書長 李俊俋：李秘書長請人權會代理執行秘書答復。
- 國家人權委員會目前如何處理及救濟？／代理執行秘書：目前接受依職權或陳情提出的調查，並作處理；調查結果會告知陳情人，也會函送相關行政機關。
- 調查後的處理是否只是發函？／監察院 秘書長 李俊俋：若調查認為涉及機關違法或失職，會送監察院；其他行政事項則送相關行政機關。
- 修法應將處理及救濟程序明確法制化，對嗎？／監察院 秘書長 李俊俋：這正是這次送法案的目的。
- 巡察各機關時，有沒有了解其是否依生成式AI指引執行？／監察院 秘書長 李俊俋：去年行政院巡察時已提醒行政院，今年巡察還會追蹤。
- 巡察各機關時，是否會查核其有沒有依生成式AI指引執行？／監察院 秘書長 李俊俋：明年中央巡察時會將此列為項目之一。
- 請監察院研究是否擔任資通安全獨立稽核單位。／監察院 秘書長 李俊俋：好，會研究；但目前不是監察院職權。
官員答應的事
- 監察院 秘書長 李俊俋：討論保留條文、作部分修正，並將法案送進立法院
- 監察院 秘書長 李俊俋：將各機關是否依生成式AI指引執行列為中央巡察項目（期限：明年）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：沈發惠委員質詢，2024-03-11，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第5次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149624：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149624；立法院公報第 113 卷第 11 期（第 1 冊），第 143–192 頁。