許宇甄 質詢 邱太三、林國顯：赴陸團禁令、政策決策過程、旅遊業者損失、暑假出團安排
2024/3/6，立法院第11屆第1會期內政委員會第3次全體委員會議（事由：邀請大陸委員會主任委員及交通部次長、交通部觀光署署長就「赴陸旅遊團停招：決策過程與後續影響評估」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問赴陸團禁令由原定3月解禁改為停止接團的決策過程、法源及對兩岸溝通和業者的影響。官員表示相關事項經跨部會討論，3至5月已成團者可出團，6月後可改赴其他目的地或併團，並表示將與公會討論暑假團安排。
- 要求說明赴陸團禁令轉向的決策單位及相關會議紀錄
- 要求釐清禁止出團的法令依據及業者損失責任
- 要求與公會討論暑假出團的處理方式
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 赴陸旅遊團停招的政策為何在宣布後7天轉變，由誰決定？／大陸委員會 主任委員 邱太三：交通部此前表達希望大陸回應開放團客的善意，但一直沒有收到回應。
- 這項決策是交通部決定，還是大家共同決定？／交通部 次長 林國顯：是在行政院綜合討論，行政院綜合考量。
- 相關會議有沒有紀錄？是否可以提供一份？／大陸委員會 主任委員 邱太三：要詢問相關單位。
- 為何恢復團體旅遊由陸委會宣布，停招赴陸團卻由觀光署說明？／大陸委員會 主任委員 邱太三：陸客來臺由陸委會執掌，國人赴陸由交通部執掌；兩岸團體旅遊開放是陸委會與交通部同時公布。
- 停招赴陸團會不會影響兩岸溝通，影響大不大？／大陸委員會 主任委員 邱太三：單方開放而另一方拒絕開放，對陸委會影響很大，也不對等、不公平。
- 2018年啟用M503航線及多國與臺灣斷交時，為何沒有禁止赴陸團？／大陸委員會 主任委員 邱太三：當時雙方都有團客往來，M503問題先行處理；加班機曾暫停。
- 2018年與現在局勢不同，是否因此當時沒有禁止、現在禁止？／大陸委員會 主任委員 邱太三：經貿議題最好純粹以經貿考量，不要受到政治議題干預。
- 2017年公布反間諜法至今，有沒有旅行團業者或旅客因此遭拘留？／大陸委員會 主任委員 邱太三：會提供國人在大陸被拘留的相關統計。
- 請提供官方資料，佐證國人赴陸因反間諜法遭拘留的情形。／大陸委員會 主任委員 邱太三：陸委會沒有禁止自由行，連自由行旅客也有受到相關情形。
- 發展觀光條例所稱「有損害國家利益者」如何定義？／交通部 次長 林國顯：有損害國家利益之虞就是有可能，因此以旅行業管理規則提醒業者暫勿出團。
- 發展觀光條例第五十三條第一項有規定可以禁止團客赴陸嗎？／交通部 次長 林國顯：這是不確定的法律概念。
- 若引用錯誤法令造成觀光業者損失，應由誰負責？／交通部 次長 林國顯：旅行業要遵守觀光署監管；觀光署認為雙方開放情形不利國家利益，因此提醒業者暫勿出團。
- 要求政府全額賠償觀光旅遊業者的損失，可以嗎？／觀光署 副署長 周廷彰：3月至5月仍可如期出團；6月之後可改到其他目的地、併到3月至5月出團或解約。
- 原定暑假出團的旅客，能改到5月並請假出團嗎？／觀光署 副署長 周廷彰：可以選擇到其他目的地。
- 政府應全額賠償觀光旅遊業者損失。／觀光署 副署長 周廷彰：會再跟公會討論。
官員答應的事
- 大陸委員會 主任委員 邱太三：提供國人在大陸被拘留的統計資料
- 觀光署 副署長 周廷彰：與公會討論
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：許宇甄委員質詢，2024-03-06，立法院第11屆第1會期內政委員會第3次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149381：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149381；立法院公報第 113 卷第 7 期（第 1 冊），第 1–76 頁。