牛煦庭 質詢 管碧玲、邱太三：金門撞船案、海巡執法、密錄器、海警船、禁限制水域
2024/3/4，立法院第11屆第1會期內政委員會第2次全體委員會議（事由：邀請海洋委員會主任委員、大陸委員會主任委員、國防部及海軍司令部參謀長就「金門撞船案:翻船執法過程及後續處理」進行專題報告，並備質詢。）
委員質疑海洋委員會更改專案報告名稱未事先溝通，並追問金門撞船案的執法方式、碰撞情形及密錄器缺失。海巡署長稱持續在禁止水域內廣播、驅離海警船；委員要求檢討裝備與管理責任，並請陸委會書面回覆兩岸水域默契及歧異處理方式。
- 要求海洋委員會檢討更改專案報告名稱且未事先溝通的處理方式。
- 要求檢討密錄器裝備及落實情形，以保障基層執法人員權益並釐清案情。
- 要求陸委會會後以書面回覆兩岸對禁限制水域的默契、認知歧異時的處理方式，以及海巡執法作法。
- 要求相關管理階層檢討並負起政治責任。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 海巡平常執法以驅離還是登船檢查為原則？／海洋委員會 主任委員 管碧玲：今年驅離213艘、扣留4艘。
- 什麼時候驅離、什麼時候登船檢查，有沒有SOP？／海洋委員會 主任委員 管碧玲：三無船依法必須登檢後處理。
- 登船扣留是否會越追越近，當時情況是否如此？／海洋委員會 主任委員 管碧玲：登檢過程會不斷調整靠近，可能發生碰觸。
- 沒有密錄器會造成什麼影響或後果？／海洋委員會 主任委員 管碧玲：沒有密錄器會使案情了解較慢，海巡會檢討並成立小組檢討後續落實。
- 事件發生至今，誰負責、負了什麼政治責任並付出什麼代價？／海洋委員會 主任委員 管碧玲：依法取締三無船舶造成意外，海巡人員沒有過失。
- 執法過程到底有沒有碰撞？／分署長：登檢時兩船擦撞、碰撞是常態；碰撞是否影響翻覆，由地檢署確認。
- 海警船進入後海巡是否處理、如何處理，有沒有驅離？／副主任委員：每次都有處理，也有驅離；在禁止水域內持續廣播、驅離並以船隻對應。
- 請將海巡處遇方式與結果以書面回復。／副主任委員：沒有問題，會提供。
- 禁止及限制水域是不是兩岸雙方的默契？／大陸委員會 主任委員 邱太三：禁限制水域自公布以來，雙方30多年來都有默契。
- 兩岸對水域認知出現歧異時，如何處理？有沒有協商討論？／大陸委員會 主任委員 邱太三：海巡單位有SOP及處理機制。
- 面對中共海警船，是否支持海巡強力執法？／大陸委員會 主任委員 邱太三：支持海巡執法；海警船等情況有SOP，會依狀況處理。
- 請會後以書面回復兩岸默契、認知歧異時的處理及危機處理方式。／大陸委員會 主任委員 邱太三：好，可以，請海巡彙整。
官員答應的事
- 副主任委員：以書面回復處遇方式與結果
- 大陸委員會 主任委員 邱太三：彙整並以書面回復相關問題
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：牛煦庭委員質詢，2024-03-04，立法院第11屆第1會期內政委員會第2次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149308：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149308；立法院公報第 113 卷第 5 期（第 1 冊），第 227–328 頁。