沈發惠 質詢 吳三龍、李釱任：國民法官制度、案件量統計、辯護量能、量刑參考、心理輔導
2024/3/4，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第2次全體委員會議（事由：邀請司法院秘書長列席說明立法計畫，並備質詢。）
委員詢問國民法官法實施案件數低於預估的原因，以及量刑、辯護量能與心理輔導等問題。司法院表示將增聘約聘辯護人、提供量刑參考資料並安排心理健康測驗，完整成效評估預計9月完成。
- 要求司法院針對國民法官法實施後的量刑及辯護量能問題提出改善作法，並持續檢討制度成效。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 請說明國民法官法實施一年多的概況。／司法院 秘書長 吳三龍：去年收案108件，累計124件；調查滿意度約70%。
- 實施一年來，有沒有民眾因此被罰鍰？／司法院 秘書長 吳三龍：目前沒有民眾無正當理由拒絕擔任國民法官而被罰鍰。
- 去年案件數低於預估的原因是什麼？／司法院 秘書長 吳三龍：部分原因是檢察官謹慎面對制度，影響起訴節奏與時間。
- 司法院自己有沒有檢討制度實施一年的問題？／司法院 秘書長 吳三龍：司法院有評估委員會。
- 秘書長認為實施一年來有哪些缺點或問題？／司法院 秘書長 吳三龍：案件數還不多；制度有優缺點。
- 對國民法官量刑傾向的變化，司法院有何因應？／司法院 秘書長 吳三龍：會透過AI輔助系統蒐集同類案件量刑資料，供參考。
- 司法院有沒有改善量刑參考資料的具體做法？／司法院 秘書長 吳三龍：先前已有提供；會盡量提供參考案例。
- 辯護量能不足有何改善，是否需要協助？／司法院刑事廳 廳長 李釱任：會增加11位約聘辯護人，並提供相當訓練。
- 約聘辯護人甄選為何延長報名期限？／司法院刑事廳 廳長 李釱任：考量春節期間律師準備資料可能不足，因此延至3月6日；目前已有11人報名。
- 約聘辯護人是否是辯護量能不足的唯一改善方式？／司法院刑事廳 廳長 李釱任：約聘辯護人只是輔助，辯護仍應回歸律師市場或法扶基金會。
- 各地方法院是否都提供國民法官心理輔導？／司法院刑事廳 廳長 李釱任：審前會做心理健康測驗；每個分院都有提供心理輔導。
- 國民法官法成效評估報告何時出來？／司法院刑事廳 廳長 李釱任：3月起陸續提出簡要報告，6月再出一部分，9月提出整年度報告。
官員答應的事
- 司法院刑事廳 廳長 李釱任：增加11位約聘辯護人
- 司法院刑事廳 廳長 李釱任：提供約聘辯護人訓練
- 司法院刑事廳 廳長 李釱任：提出國民法官法成效評估報告（期限：9月份）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：沈發惠委員質詢，2024-03-04，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第2次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 149192：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/149192；立法院公報第 113 卷第 5 期（第 1 冊），第 329–384 頁。